禽流感恐慌持續蔓延、國內政治環境日趨惡化、再加上大家對於金改、稅改的疑慮,導致外資撤資,台北股市本週重挫將近300點,全民資產蒸發超過6000億元。為了挽救股市、振興經濟,民進黨綠色連線立法委員林進興、黃劍輝、吳富貴、林耘生、薛凌共同召開記者會,提出搶救台灣經濟、股市的兩帖猛藥,一是要求行政院廢除遺產稅、一是要求行政院對回流台灣的境外資金不查稅不課稅。
立委黃劍輝表示,遺產稅免稅是全球的趨勢,加拿大、紐西蘭、澳洲、香港、中國都已經採行遺產免稅政策,美國也採逐年調降遺產稅,將於2010年廢止遺產稅。而目前台灣遺產稅的課徵繳稅對象,幾乎都侷限在總遺產4千萬以下的中產階級,有錢人幾乎都有辦法做好財稅規劃,政府幾乎無法課徵到富豪的遺產稅。
財政部提供的「93年度遺產稅的實徵情形分布表」也顯示,資產一億元以上的富豪遺產稅申報總件數180件,只佔了全年度申報件數的3.6%,而遺產4千萬元以下的中產階級申報案件卻高達4354件,佔全部申報案件88.7%,遺產稅的目的,本是為了預防貧富差距擴大,但是卻出現遺產稅的課徵全部落在中產階級的畸形現象,這樣公平嗎?
黃劍輝認為遺產稅就是台灣資金外流最大的元兇之一,遺產稅只佔了全國稅捐的1.67%,有如雞肋。廢除遺產稅,不但不會讓台灣的稅收減少,反而會增加政府稅收。在消極面來看,遺產稅的廢除,將直接吸納台灣本土避稅資金的回流,投資台灣,新加坡就是一個最好的例子,過去新加坡的遺產稅率高達40%,結果大家都把錢放在海外,政府無法課到稅,後來新加坡政府將稅率降至5%,資金開始才大量回流,帶動新加坡的建設發展。
立委薛凌根據中央銀行10月13日公佈的資料表示,今年8月金融機構提存流動準備共新台幣5兆9964億元,流動比率高達30.37%。其中外商銀行流動比率從4月份高峰142.07%一路走低到8月份的118.33%,降幅達23.74%,顯示外資陸續匯出,資金暫泊在流動準備資產的金額下降1591億元。另一項數據更顯示,今年8月份,國人投資海外金融商品的金額,超過1260億,都顯示國內資金往海外避稅的愈來愈多,而且通常是一去不回頭。
吳富貴更進一步地說明,陸委會公佈的「台商對大陸投資金額統計」顯示,截至2004年,有登記的台商投資大陸金額已經累積至412億美金(13兆8596億台幣),再加上未登記的境外資金,初估可能高達25兆新台幣,若是政府能夠解禁放行,施行「遺產免稅」與解除對境外資金的「二次課稅」,消極面來看,至少將有5兆資金回流台灣進行投資,將能再次振興台灣的股市與產業;從積極面來看,除了能吸引外流的25兆資金陸續回流台灣,更能吸納鄰近國家甚至高遺產稅率國家的避稅基金及亞洲地區的投資基金進入台灣資本市場,將台灣打造成「亞洲資本天堂」。
林進興認為,資金的回流,首先受益的就是台灣的股市、匯市、不動產市場與各項產業,只要股匯市、不動產市場與產業能充分活絡,佔國家總稅捐38.2%的營業稅、證券交易稅、期貨交易稅、土地稅、房屋稅等5項稅收,將會大幅成長,政府所徵到的稅額甚至將超過遺產稅總額的數十倍。
最後,會長林進興率同綠色連線總共五位立委在記者會上對政府提出強烈呼籲,全球化競爭日益激烈,台灣要生存,民進黨的稅改政策就要比舊國民黨時代更加務實、也要比鄰近國家更加開放,才能吸引全球各地的資金積極加碼台灣,讓台灣更加茁壯。