美國總統布希派遣特使來台勸阻失敗，陳水扁總統昨天下午主持國安高層會議時，規避了「廢統」相關字眼，而裁示國家統一委員會終止運作，國家統一綱領終止適用。
這顯示美國政府的國家利益所在，的確與當前民進黨政府的立場迥異。但為什麼陳總統坦言「美國對他的壓力大」，卻依然堅持己見，寧與美國翻臉、掀起台海軍事對抗在所不惜？
問題的關鍵在於觀點：就美國而言，統獨論戰或許只是台灣內部、甚至兩岸中國人的問題；但是若為統獨論戰而將台海推向戰爭邊緣，那就代誌大條，攸關美國以及全世界的利益了！但就陳水扁而言，統獨不過是一齣壓箱底的老戲碼，不但駕輕就熟更每演必轟動：
一、因為陳水扁的堅定支持者是深綠的台獨選民。為了挽回他六年來施政無能、領導無方的信任危機，只有重回台獨陣營的懷抱，才能獲得這些選民的掌聲。而大陸對岸的武力威脅，這些人完全不在乎，而且他們認為遲早「難免一戰」，只要美國肯幫忙，未必會打輸。因此，只要「頭過身就過」，與其對美方的壓力讓步，還不如硬撐過去，也就水到渠成了。
二、許多民調顯示，雖然支持「廢統」的民眾遠低於反對的民眾，但卻有相當比例的民眾表示「不知道」。由此可知，儘管統獨爭議震天價響、甚囂塵上，但仍有許多民眾卻是一無所知，根本無從判斷其中的利害得失。這也就是台灣民主化發展至今，看似成熟而豐碩，仍屬「霧煞煞」的具體現實。這不但提供民粹政治人物滋生茁壯的天堂，也讓不負責任的領導者遊刃有餘，根本不必擔心什麼「選民的制裁」，也不必理睬什麼「理性的問政」。
不過，儘管總統有權終止本非法定機構的國統會之運作，但國統綱領為中華民國政府之既定政策，不但經國統會通過，復經行政院院會通過發布。總統有關終止國統綱領適用的裁示，仍須經行政院完整法定程序。行政院長蘇貞昌日前已在立法院做施政報告時公開表明，他是「最高行政首長」，而不是「總統幕僚長」，蘇貞昌必須負起全責。
基於此，目前在立院居多數的在野國親黨團，實應立即要求行政院長作專案報告，以明其責任，甚至在必要時動用對行政院長的倒閣權，以及對總統的彈劾權，以為制衡。否則，我們就真的看不到反對「廢統」的民意壓力了。
總統以「終止」之名行「廢統」之實，已公開違背憲法一中的憲政承諾，也有違憲法誓言：「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法…，如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。」
但是，我們擔心陳水扁現在只看到台獨選民對他的「廢統」壓力，以及美國方面勸阻他不要冒進的「反獨」壓力，卻完全體會不到過半數選民及民意代表對他「捍衛憲法與民主」的期待！如果國家大政最後少了最終極的「民主的壓力」，那就真的是民主機制的失衡以及在野制衡角色的失職了！這是台灣式民選專制的悲哀，也是民主制衡的最大危機！
