全國各地租用河川地農民不約而同於本（九十五）年初接獲各地區河川局寄發九十五年度之「河川公地使用費繳納代金」劃撥單，連同九十四年度之代金，租用河川地之農友必須在三月底前繳交連續兩年度之使用費繳納代金，突然面對兩倍的資金壓力，農友苦不堪言，相偕向立法委員鄭國忠陳情，鄭國忠立委特於昨日（21日）上午十點假台南縣西港鄉立圖書館會議室召開公聽會，要求經濟部、水利署研議解決辦法，包括台南縣議員蔡秋蘭、大內鄉代陳永寬、西港鄉代主席程昆同、副主席黃仁良、鄉代謝清江、鄉代郭柑榮、七股鄉十份村長黃巖國等，皆全程與會聲援。
鄭國忠委員指出，租用河川地之農民，除該河川地係祖先之遺產外，最主要之理由係河川地租金遠較一般農地便宜，經濟面之考量既為主因，可以想見這些農民之經濟條件較一般農民為差，否則不會捨豐饒之一般農地而就貧瘠之河川地，何況，不論水、旱災，河川地所受之影響都較一般農地嚴重。水災來，河川地是一定會淹的；旱災時又沒有水利會的水源供給；更由於河川地被認定為「不宜耕作區域」，在現行法令下不能辦理休耕及轉作，政府資源的挹注付之闕如，農民生活困苦。
與會各公職與農友紛紛指出，去年三次水災導致河川地顆粒無收，水災災情政府機關十分清楚，但代金減免仍需民眾自行提出申請，這次又要求農友一次繳交兩年度之代金，還要民眾繳交每筆土地五百元的保證金，不但沒有體恤農友辛勞，還想方設法加重農民負擔，實在無理。
鄭國忠立委痛批，政府未在政策執行與農友利益之間做通盤考量，官員們坐在冷氣房中規劃籌謀後，就直接付諸實行，並未站在農民的立場考慮此舉是否將加重農民負擔，且未考慮此舉是否造成或加深農民對政府之不良觀感。此外，政府未作政策變更之妥善宣導，甚至有農民在收到繳費單後一頭霧水，許多農民因此認為這是詐騙集團的手法而採取不予理會的態度。而且政策倉促上路未有緩衝期，導致農民需承受兩倍的資金壓力，凡此種種，都是政府施政有待改善之處。
水利署第六河川局葉純松局長表示，水利署在接獲鄭國忠立委的關切以後，已經緊急報准經濟部，並通令各河川局將95年度之代金繳納期間展延到九月三十日，而94年度繳納期限則仍維持在三月三十一日。
因此，鄭國忠立委要求經濟部審慎研議將本年度之繳費期限再展延至11月底之可能性。同時，不論是維持在9月底前繳納或再展延至11月底前繳納，鄭國忠立委要求經濟部將明年以後之繳費時間固定於今年所展延之期限。如此一來將可使（除今年度與去年度繳費期限間之間距外）未來每年繳費期限的間距都是一年，鄭國忠立委指出，這樣是對農友影響最小且又能合乎現行規定的做法。
葉純松局長表示，將會把委員的要求帶回水利署研議，並提出新的政策方案。
