2008-01-23╱聯合報╱第04版╱要聞╱記者林河名／專題報導
透視新國會系列五之三 「路燈亮 水溝通嗎」 立委議員化
「真煩惱！」馬上要卸任的台聯不分區立委郭林勇，周一晚上還在辦公室清理、打包。他要回中部幹老本行當律師，但一想到下屆立法院嚴重缺乏法律人才，忍不住搖頭。
法律高手少 怎審法案
曾任中華民國律師公會全國聯合會理事長的郭林勇，在這屆立委任內，跟同為律師出身的親民黨立委李復甸、民進黨立委楊芳婉等人「鎮守」司法委員會，共同修正民法繼承編條文，為許多「背債兒」卸下債務。更早之前，包括民法物權編、消費者債務清理條例等重量級法案的修正與制定，也都出自尤清、高思博等法律人的手裡。
「未來情況不一樣了！」郭林勇細數下屆立委，有律師資格的僅有國民黨吳志揚、民進黨高志鵬，頂多再加上教法律的國民黨江義雄，其中，高志鵬因為官司纏身，還得迴避參加司法及法制委員會，「大多不是學法律的人，未來如何審查高度專業性的法案？」
下屆立院席次減半，委員會也從現在十二個減為八個；為避免大家搶進熱門委員會，立院內規也修正，每個委員會必須有十三至十五人。如此一來，表面上雖不會有冷、熱門委員會之別，但各黨團內部早已搶成一團。
實用委員會 立委搶進
上周五，民進黨團已對下屆立委當選人發出問卷。被視為黨內中生代、形象牌的立委黃偉哲不諱言，他會選擇「比較實用的」委員會。所謂「實用」，是指可以直接造福鄉里。例如他的選區台南縣是農業縣，縣境內還有南科，而主管農委會的經濟委員會，或是主管南科的教育及文化委員會，就成了他的「首選」。
立委選舉改採單一選區制，使得下屆區域立委很多都是地方型政治人物，為求連任順利，連形象牌的立委都要強化「在地服務」，地方型立委更將擠進「有利可圖」的委員會，包括交通、經濟、財政、環境衛生及勞工委員會，都被視為熱門委員會。
跑攤里長化 眼界變窄
「就算擠不進熱門委員會，也可以列席，請別人代為提案啦！」資深黨團助理一語道破立委搶分一杯羹的「撇步」。但分食中央資源只是國會問政地方化的第一步，黃偉哲甚至擔心，未來施政總質詢的內容，包括「路燈不亮、水溝不通」的議題都會跑出來，「立委問政議員化、跑攤里長化」，國會議員的眼界只會愈來愈小。
立委的眼界愈來愈小，慾望卻可能愈來愈大。前立委林濁水就認為，未來回選區分肥，但私相授受的「密室肉桶行政」將大行其道。不過，前立委沈富雄卻認為，如果國民黨將資深、專業的立委優先排入委員會，例如徐中雄去環勞、帥化民去國防，把「前段班」顧好，再用制度處理「後段班」的問題，惡形惡狀的情況應不會回來。
