2008-04-17╱工商時報╱第A16版╱稅務法務╱王尹軒
立法院昨（16）日審查「溫室氣體減量法」草案，在減量目標、期程，及企業可無償核配二氧化碳排放量比例，還有爭議，多項條文保留。立委黃淑英及林淑芬等提出，二氧化碳是公共財，企業應有償配售，及無償核配多少排放量，相關配套機制未明訂之前，不應草率通過審查。
企業界關心溫室氣體減量法草案發展，昨日並未通過審查，母法中對明確減量目標及期程條文保留，企業排放量的核配制度及比例，也成了爭論焦點。
企業取得二氧化碳排放量，免費及付費的比例變化，牽動企業減量成本不同，未來草案通過後，既有企業的原來排放量，一部份採取不必付費可核配的排放量，另一部份是必須付費配售的量，由於爭議不小，條文保留到二讀。
多位立委為了核配比例爭論不休，出現好幾個版本。一個是立委黃淑英版本，既有企業可核配原排放量85％，其中70％免費核配，15％要付費取得，另外15％保留給新設企業，為政府裁量權。
立委黃義交的版本主張100％全給既有企業免費核配，新設企業再另外設法，由全民減量。衛環委員會召委鍾紹和則是採折衷方案，90％免費核配給企業，10％再看是要拍賣交易或保留給新設企業使用。
黃淑英表示，二氧化碳是公共財的概念，溫減法沒有減量目標，也缺乏核配機制的配套方案，架構未明，很難討論下去，建議再開公聽會，與新政府團隊、民間、企業取得共識後再審查。
在場的台灣光電與半導體設備產業協會理事長余宗澤表示，二氧化碳排放從免費到付費，既有企業營運勢必增加營運成本，政府應給企業較寬裕的核配量，未來再逐年按規定減量，或是訂出免費核配量不可以交易，只有企業付費取得，或投資減量成功，才可以到市場交易，比較公平。
