2008-04-17╱台灣立報╱第04版╱新聞╱【記者胡慕情台北報導】
連審兩天、爭議極大的《溫室氣體減量法》草案昨天在環團抗議、立委認知分歧下停審,其中第14、15條爭議最大,法案只審到16條。過程中主席立委鍾紹和強力主導,溫室氣體減量法恐在新政府上任前再度審查。
《溫室氣體減量法》草案在現行行政院版本第14、15條都強調將「既有溫室氣體排放量『無償核配』給各公告排放源之所屬事業」,表示這是參考目前歐盟規劃碳交易制度的第一階段(2005?2012年)間,大部分排放(90%至95%)採無償分配為依據。但環團指出,依據丹麥學者分析,歐盟會從有償配售與拍賣制,轉移至無償分配是基於政治考量,「主要是工業界得遊說,並非理性根據。」而荷蘭推估,西歐地區溯往原則所核配的量約只有10%左右會進入碳交易市場。
對爭議如此大並影響後續條文審查的14條條文,許多委員都表示不該再審;但鍾紹和卻不斷強調目前法案已經很好、不需要修改、愈早通過愈好。「但這明明就跟國際情況與環團立場差很多!」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣氣憤地說。
國民黨立委黃義交等更為能源局、工業局護航,尤其在第14條的配額部份吵很久。台灣環境行動網秘書長潘翰疆表示直批黃義交、鍾紹和等根本想硬推,竟宣稱配額無償要國有化才符合社會正義,並說若有償配將加重小企業負擔。
昨天有立委主動提出應再辦理公聽會、尋求更多專家學者意見,遭到鍾紹和否決,中午休息時,立委田秋菫、林淑芬拜託停審,離席前鍾紹和才突然逆轉宣佈散會、擇期再審。
環保團體極為關注的法條如第4、6條(減量期程等內容)等,雖目前都被保留,但環團預測這些重要條文恐在朝野協商時被搓掉,然後送院會審。崔愫欣無奈說,目前態勢來看,「只要有人想強渡關山就一定會過。」
據她了解,溫室氣體減量法草案可能會在兩週內重新被提出審查,因此未來各環保團體將分別進行國會遊說。她們沉重呼籲:「目前公部門與民間對許多基準都沒有共識,應該再廣納民意,勿將非共識的條文丟進法案!」希望全民督促立委,製造輿論壓力。