案由：本院翁委員金珠，針對農委會整個造林計畫，每逢大雨，仍然造成許多土石流與走山等災情發生，顯然缺乏完善的山地造林的執行與規劃，導致國家整體國土復育與治山防災的效益不足，從預算編列中，平地造林預算遠高於山地造林，其中平地預算中的「綠美化工作」與「平地森林遊樂區規劃」更是「推動整體性治山防災計畫」2.73倍，明顯是施政比重錯置，尤其面對全球糧食危機，平地造林的迫切性與效益性必須再行評估，也必須將有限的預算資源做最妥適的分配與安排。特此向行政院提出質詢。
說明：
一、政府近二年來，編列許多國土保育與山地造林預算，但每逢大雨，仍然造成許多土石流與走山等災情，顯然國家的缺乏整體的完善山地造林的執行與規劃，導致國家整體國土復育與治山防災的效益不足。
二、從農委會的造林預算明顯得知，今年度平地造林預算編列21億2千萬，居然比「厚植森林資源」及「國有林治理與復育」兩計畫合計的15億元，還要多出6億1千9百萬；而平地造林計畫項下的「綠美化工作」及「平地森林遊樂區規劃」預算，合計9.5億元，甚至是「推動整體性治山防災計畫」3.5億元的2.73倍，農委會預算之編列顯然本末倒置，只會灑錢作所謂的綠美化，忽略最重要的整體治山防災工作，就是這樣才會不斷出現土石流、走山等災情。
三、面對全球糧食危機，各國無不積極鼓勵栽種稻米、小麥等糧食，但政府卻採取休耕或平地造林等措施，造成許多土地閒置，顯然與世界主流的做法相違，政府應改變既有的平地造林或休耕補助政策，鼓勵農民耕種糧食。
四、政府必須正視治山防災的重要性，徹底研究並執行台灣森林的復育計畫，善待我們這塊土地，才不致於每逢天災大雨，人民又再次受苦，更不應將預算浪費在不必要的綠美化預算，平地造林的迫切性與效益性必須再行評估，也必須將有限的預算資源做最妥適的分配與安排。
