案由:本院翁委員金珠,針對農委會整個造林計畫,每逢大雨,仍然造成許多土石流與走山等災情發生,顯然缺乏完善的山地造林的執行與規劃,導致國家整體國土復育與治山防災的效益不足,從預算編列中,平地造林預算遠高於山地造林,其中平地預算中的「綠美化工作」與「平地森林遊樂區規劃」更是「推動整體性治山防災計畫」2.73倍,明顯是施政比重錯置,尤其面對全球糧食危機,平地造林的迫切性與效益性必須再行評估,也必須將有限的預算資源做最妥適的分配與安排。特此向行政院提出質詢。
說明:
一、政府近二年來,編列許多國土保育與山地造林預算,但每逢大雨,仍然造成許多土石流與走山等災情,顯然國家的缺乏整體的完善山地造林的執行與規劃,導致國家整體國土復育與治山防災的效益不足。
二、從農委會的造林預算明顯得知,今年度平地造林預算編列21億2千萬,居然比「厚植森林資源」及「國有林治理與復育」兩計畫合計的15億元,還要多出6億1千9百萬;而平地造林計畫項下的「綠美化工作」及「平地森林遊樂區規劃」預算,合計9.5億元,甚至是「推動整體性治山防災計畫」3.5億元的2.73倍,農委會預算之編列顯然本末倒置,只會灑錢作所謂的綠美化,忽略最重要的整體治山防災工作,就是這樣才會不斷出現土石流、走山等災情。
三、面對全球糧食危機,各國無不積極鼓勵栽種稻米、小麥等糧食,但政府卻採取休耕或平地造林等措施,造成許多土地閒置,顯然與世界主流的做法相違,政府應改變既有的平地造林或休耕補助政策,鼓勵農民耕種糧食。
四、政府必須正視治山防災的重要性,徹底研究並執行台灣森林的復育計畫,善待我們這塊土地,才不致於每逢天災大雨,人民又再次受苦,更不應將預算浪費在不必要的綠美化預算,平地造林的迫切性與效益性必須再行評估,也必須將有限的預算資源做最妥適的分配與安排。