離島地區作為開放陸客自由行的前期試點
2010/10/27/工商時報
記者崔慈悌／台北報導
行政院長吳敦義昨天表示，陸客自由行會在民眾願意接受、通關儀器採購完成、擇定優先開放對象、兩岸完成協商等四條件完備後再開放。立法院會也通過立委臨時提案，要求兩岸直航降低票價，否則應課徵營運特許稅。
吳敦義表示，開放陸客自由行的考量有四個條件，一個是台灣民眾是否有期待，政府內部經過幾次民調，發現有7成以上民眾都支持開放自由行。第二個是台灣內部須要做一些配套措施，例如入境檢查必須要採購先進的儀器，未來也將採取較嚴謹的通關程序，還有安全考量要更週延等。
第三個是找尋適當對象優先開放，像是過去與台灣有往來、較進步的城市，以及曾經來台做過商務考察或旅行的觀光客等，這些人曾經來過台灣，在大陸有正當職業，有些還是公司行號負責人，較容易掌握，會列在優先順位。第四則是要與對方協商，必須以對等尊嚴的方式，雙方都談妥了才會開放。
院會也通過金門縣籍立委陳福海等人提案，要求行政院思考以離島小三通地區作為開放陸客自由行的前期試點，再視成效逐步放寬自由行陸客可中轉至台灣觀光，最後才得全面開放陸客直接赴台自由行。
