前年莫拉克風災後，受災農漁民配合中央推動太陽光電政策，參與縣府「養水種電計畫」，期望能維持生計。不料中央決策急轉彎，太陽光電躉購費率計價標準日由簽約日改為完工日，適用費率驟然大幅下降，災民失去保障，立法委員潘孟安雖多次要求中央下鄉協調，並在立法院多次提案及質詢，惟行政院仍失信於民，監察院6月8日向經濟部提出糾正後，潘孟安今天強烈要求中央應保障養水種電農漁民權益。
潘孟安指出，八八風災時，屏東縣地層下陷較嚴重的林邊、佳冬及東港、枋寮等地區，有大規模的農地及魚塭遭大量黏質砂土埋沒，且因土壤內部仍是泥濘，無法清除，復耕難有進度；例如蓮霧由重新種植至收成約需4~5年的時間才能有收益，農民的生計有立即的困境。
為了協助災民度過難關，潘孟安特別邀集經建會等相關單位協助屏東縣政府推動「養水種電計畫」，盼能將農耕、養殖等耗水產業轉為綠能產業，讓災民有穩定收入，同時讓養殖漁業的用地有喘息的機會，復育地層下陷區的國土。
潘孟安強調，養水種電計畫第一期計畫，總發電量是25MW，經過學者、專家幾十場公聽會，才把優惠費率計算出來，躉售電價為每度12.9722元。第一期養水種電計畫作業已全部完成，僅剩台電用印，不料政策竟急轉彎，太陽光電躉購費率計價標準日由簽約日改為完工日，適用費率驟然大幅下降，農漁民頓失保障。黃重球次長雖在今年1月31日親至屏東簽署協議，結果竟是承諾期限一再跳票。
監察院6月8日對經濟部的糾正文指出，「經濟部於99年12月17日公告修正『中華民國再生能源電能躉購費率及其計算公式』時，事先既沒有與業者協商，也沒有預擬配套措施，違反誠信原則，致生抗爭，損及政府形象，經濟部行政欠缺嚴謹，難辭其咎。……屏東縣林邊、佳冬鄉農民參加『養水種電』專案，因經濟部片面將收購太陽能發電躉購費率由簽約日改為完工日，引起業者反彈和農民恐慌，經濟部曾允諾100年2月15日決定專案處理方案，卻再次失信於民，損及政府威信。」
潘孟安強調，政府對養水種電的補救措施，經濟部應該監督是否落實於保障受災農漁民，不能讓農漁民在莫拉克慘重災情後，再遭受二度傷害。
