立法委員江綺雯過去擔任高雄市社會局長任內，曾實際
參與殯葬業務，依據高雄海洋首都特性，首創全國海葬先
例，為殯葬改革向前邁向一大步，惟雖如此，卻仍對當前
殯葬亂象深感無力與無奈，尤其是民國七十二年訂定施行
之「墳墓設置管理條例」，早已無法適應快速變遷的現實
環境，因此自當選立委後，便積極與內政部聯手推動「殯
葬管理條例」的立法工作，經過漫長的審議協商，終於完
成立法，未來諸如生前契約、殯葬服務業登記、墓地環保
公園化及管理修繕都將朝向新世紀的做法前進，甚至推動
「海葬」及「樹葬」，減少「地狹人綢」的台灣與死人爭
地的困擾。
江立委表示，此法兼顧生者權益及死者尊嚴，從殯葬設
施、殯葬服務及殯葬行為三方面進行管理，要求各種殯葬
設施應講究環保及公共衛生，並設置「公益信託基金」作
為墓地及納骨塔永續經營及修繕經費來源，另增設「移動
式火化設施」，以彌補火化場之不足；此外每年高達新台
幣五百億元的「生前契約」市場也獲得法源依據，除藉由
「定型化契約」解決上萬件的消費糾紛，亦規定業者需提
撥預收款項的百分之七十五交付信託，作為履約保約，以
保障消費者權益。
江立委並感慨指出，殯葬管理條例的立法，雖然可能影
響部分業者生計，引發不少反彈聲浪，但是台灣加入ＷＴ
Ｏ後，若無本法約束，國外大型殯葬集團將大舉搶攻國內
市場，國內殯葬業者將面臨更大的壓力，進而影響每年十
三萬往生者的權益和尊嚴維護保障，因此及早未雨綢繆，
藉由立法提升殯葬業者品質及改善國內殯葬文化，未來她
將更進一步推動「殯葬禮儀師法」之證照制度，以提升業
者優質、專業的服務品質。
