立法委員許淵國辦公室記者會 92.7.16
新聞稿
-----揭開教師培育供需失調 秘密
------到底有哪些學校加入 的行列！
近年來，每逢暑期教師就業問題均引起社會關注，特別是
師資供需失調、教師新陳代謝失衡、準教師們在參與教師
甄試不公等問題；針對這些現象，立法委員許淵國、鄭金
玲與李鴻鈞特別探本溯源，正式揭露目前台灣各大學爭相
開設教育學程班之亂象以及衍生師資供需失調之惡化情
形。
許淵國指出，全國自84年迄今修習教育學程累計人數約3
萬5千人，師範院校畢業生約9萬人，合計12萬5千人，但
是同樣84年迄今新增的在職師資員額卻只有3萬餘人，表
示這八年來全國有近10萬的流浪老師注定沒辦法進入校園
任教。
而八年來有72所學校爭相開設教育學程班(新增班數多達
92班次)，由於教育學程班開班門檻很低，僅要求相關專
任師資3名，以及必要圖書儀器若干即可；鄭金玲委員質
疑只要教育部准予學校開班後，學校到底要開幾班並無限
制，變相成為學校搖錢樹，甚至成為部份早該淘汰的學店
「苟延殘喘」之道。
但事實上，教育學程課程分為四大類：中等、國小、幼教
與特教，各類教育共同科目修習學分數26-40不等，非師
範院校在這些課程的師資陣容通常難與師範院校相提並
論，培育出來的師資參差不齊，雖然有完成學程修習卻較
不受一般學校青睞，也形成國家在這一方面的教育投資的
浪費。
此外，李鴻鈞委員也批評教師退休困難，阻礙師資流動，
讓教師供需失調的現象雪上加霜。綜上所述，師資培育開
放多元化，使得原本就浮現師資供需失調的情形雪上加
霜，也造成國家教育資源的投資浪費。委員提出幾點建
議：
一、 師範科班或是教育學程班員額立刻進行整合檢
討減停招相關措施。
二、 教育學程開設門檻應檢討提高，防止開設浮
濫。
三、 落實現有師資培育機構的評鑑與追蹤，維持師
資培育品質。
對此，教育部中教司曹翠英科長表示，未來教育部會進一
步加快研議師資人力培育機構的進退場機制；技職司周明
華專委則表示會與國教司會同檢討教育學程開設門檻等相
關配套方案與法令之修改；而教育部人事處林淑端專委則
表示已規劃籌措三年三百億的退休金計畫與預算，希望委
員進一步支持。
全國教師會理事長吳忠泰除呼應委員意見以外，批評教育
部常常只會用研議中一辭來推託，如果真的重視師資供需
失調的問題，應該立刻就師資培育機構的減停招做出具體
決定；他也希望在教師退休問題的解決上，政府能夠真正
落實編列預算促進師資代謝流動，使師資供需儘速形成正
常機制。
最後，委員表示：希望藉此機會，促使各界重新檢討現行
之師資培育政策，並藉由評鑑制度的設立，建立起開放教
育學程之進退場機制，以思考教師的定位，進而回歸教育
本質，促進教育環境與品質的向上提升。
