本院郭委員正亮針對有線廣播電視法第二十二條刪除
「經營電信總局業務者申請有線電視時，審議委員會應為
不予許可決議」的規定，讓電信業者從此可以跨業經營有
線電視。
往後媒體與電信業者將跨業整合有線電視與固網寬
頻，如中華電信的Hi-channel、 MOD、和信超媒體的
Gigigaga及東森的Etweb、Webtv等，將跳脫現今「電腦」
收視模式，轉而投入「電視」節目內容提供的服務。
鑒於電信固網業者相繼加入廣播電視市場，若沒有一
套適當的管理辦法，將壓縮有線電視業者生存空間，導致
媒體傳播市場秩序大亂，屆時再想要立法規範可能緩不濟
急。
因此對於固網業者的影音服務，政府應儘速採取類似
有線電視核發執照、審核費率的管制模式，同時也應顧及
固網提供內容服務的市場空間。爰此，特向行政院提出質
詢。
說明：
一、有線廣播電視法第二十二條已刪除「經營電信總
局業務者申請有線電視時，審議委員會應為不予許可決
議」的規定，讓電信業者從此可以跨業經營有線電視，往
後幾家新進固網業者均會陸續跳脫現今「電腦」收視模
式，轉而投入「電視」節目內容提供的服務。
二、有線電視系統業者陳情抗議中華電信將提供寬頻
互動多媒體平台（MOD）服務，即透過ADSL（非對稱式數
位用戶迴路系統）的電信線路，跨足傳播產業，經營類似
「有線電視」服務。
由於電信業者跨業經營媒體業務和依循的法規不一
致，有線電視業者如果要經營電信業務，則需依電信法相
關規定申請第一類電信事業執照，依法取得營運許可才能
傳播影音，另收視費率及經營區域又受到嚴格規範，未來
對於固網業者的影音服務若無管制，將使MSO和其他獨立
有線電視業者處於不公平競爭地位。
三、中華電信的Hi-channel、和信超媒體的Gigigaga
及東森的Etweb、Webtv等媒體與電信業者，於網路平台上
進行節目內容播送，未受到有線廣播電視法管制，對有線
電視業者已造成不公平競爭。如中華電信只要節目內容合
乎新聞局規範，則其MOD服務範圍將可涵蓋全國，有線電
視業者生存空間將越形壓縮。
四、電信、傳播及網際網路的整合發展早為未來必然
的趨勢，產業間如何共榮共存，實攸關我國整體產業競爭
力，更有賴政府就公平原則下的競爭管理規範加以界定，
為此除儘早成立跨部會國家通訊傳播委員會加以解決外，
也應就當前的灰色管理地帶，先進行必要的修正以維持競
爭公平性。
