（新聞稿）立委黃宗源於四月二十九日上午法制委員會，
針對智慧財產局組織條例的修訂提出質詢。立委黃宗源抨
擊智慧財產局：組織條例的修正不過是為兼任的審查委員
得以續聘，對於改善智慧財產權的審查流程根本毫無助
益！
立委黃宗源指出：智慧財產權的案件審查，目前約有九成
以上仍然是外聘的兼任審查委員進行實體審查，因此產生
許多弊端，甚至衍生許多的專利訴訟，如：中華電信的高
級主管，審查電信專利案件；唐榮工程公司的高階主管，
審查捷運車箱的機電專利。顯然智慧財產局對於維護產業
的智慧財產上，根本是不用心！立委黃宗源強烈要求智慧
財產局：立即修正兼任審查委員的遴聘作業要點，杜絕審
查弊端的發生！
立委黃宗源認為：當時中央標準局時代的外審制度是
便宜行事，然而，經歷數年之後竟然形成常態，因此在組
織條例第十七條所規範的兼任審查委員，其聘用的年限即
將屆滿，智慧財產局不得不急就章，要求延長兼任審查委
員的聘僱年限，並增加助理審查員的員額，智財局此舉根
本是因循苟且，無意改善現有的審查品質！自七十九年成
立中央標準局，專利審查的案件則採取外審制度，經歷了
九年之後名稱即使改為智慧財產局，不論是在外審制度上
或是審查品質上，並未稍事改善，且在任用兼任審查委員
時，亦無利益迴避的規範，導致弊病叢生，專利審查的品
質非常低劣，專利糾紛不斷！
立委黃宗源更指出：在智慧財產局的兼任審查委員約有七
百多位，進行專利案件的實體審查。在遴聘審查委員的作
業要點當中第四條規範專利審查委員的消極資格，除了涉
及雙重國籍，以及國家安全機密之外，僅有規範涉及該項
專利本身的利害關係者，此外該要點亦規範執行專利代理
人的相關職務者，不得遴聘為該項專利的兼任審查委員。
然而，就事業體本身而言具有利害關係者便未予規範。舉
例而言，中華電信轄下的電信研究所，所內的研究員便擔
任電信專利案件審查的兼任審查委員；此外，數年以前唐
榮工程公司的經理便擔任捷運車箱機電專利的實體審查工
作，當時唐榮公司與該家申請專利的公司尚共同競標。
立委黃宗源認為：智慧財產局應徹底改變審查外包的制
度，提昇專利案件審查的品質。綜觀美國的專利案件的審
查制度則完全是內審制度，審查委員則高達1,500人，此
外尚有上萬名的專利代理律師處理對內與涉外的智慧財產
業務。再參酌日本的制度，檢索前案的工作是外審制度，
而由專利代理人協會成員負責，但其專利代理人協會的成
員皆為資深的專利代理人，其擁有很高的職業道德水準以
及豐富的審查經驗。台灣的智慧財產權之審查程序與美日
兩國相較，實不可同日而語，因此，智財局應朝向美日等
先進國家改進，提昇專利案件的審查品質。
