920603 針對都市計劃法第五十條規定公共設施保留地
之土地所有權人在政府未取得前，得申請為臨時建築使
用，並且授權內政部訂定都市計畫公共設施保留地臨時建
築使用辦法，惟內政部訂定該辦法時設限過於嚴格，讓民
眾之公設地，既不知何時被徵收，同時亦無法妥善利用，
民眾權益遭受二度傷害，建請行政院修正放寬「都市計劃
公共設施保留地臨時建築使用辦法」第四條、第五條、及
第十一條規定，讓公共設施保留地地主能予以充分利用。
920520 針對近年醫療疏失案件頻傳，加上ＳＡＲＳ侵
襲造成目前第一線護理人員已有三位犧牲，突顯占有醫事
人員半數以上之護理人員的專業、訓練及管理問題長期未
受重視，且經過本次ＳＡＲＳ病毒重創後，預期護理人員
將有部分流失，為有效整合護理人員之專業訓練管理，平
衡護理人力供需，爰建請中央主管機關儘速成立專責機構
負責主管護理業務︱「護政處」，俾提升護理人員專業能
力並健全醫療體系。
920513 針對「ＳＡＲＳ」症候群橫掃全球，國內「登
革熱」疫情仍在延燒，再加上腸病等各式流行性疾病接踵
而來，爰建請行政院編列預算將行政機關、學校以及公共
場所的水龍頭，全部換成「感應式開關」或改成「長柄開
關」操作水龍頭，在開關水龍頭時可以不必接觸水龍頭或
以「手肘」部位操作，減少接觸。
920506 針對各鄉鎮市村里長陸續加入防疫工作體系，
但村里長抱怨政府未發給他們口罩、耳溫槍，不知如何面
對隔離對象擔心被感染，爰建請政府應提供村里長防護設
備。
920506 鑑於ＳＡＲＳ疫情延燒校園，建請教育部研議
停止全國各級學校上課至五月底，暑假自動縮短一個月之
可行性，另外各項招生考試配合展延一個月，以維學生健
康及受教權益，適時避免校園爆發大規模感染之發生。
920408 鑑於行政院於民國九十年所函定「各機關聘僱
人員裁減執行原則規定」未能依據各機關特性、專業性考
量，致使內政部警政署所屬國道公路警察局暨入出境管理
局等單位，至九十二年底尚需配合裁減約僱人員三十九
人，然若內政部警政署國道公路警察局暨入出境管理局驟
然裁減聘僱人員，勢必造成警政業務推展之困難，嚴重影
響交通及國家安全，爰建請上開單位依機關特性，應不受
前開人員裁減之限制。
920408 鑒於我國加入世界貿易組織後，農業部門遭受
嚴重衝擊；以致農民約有一萬餘人失業，特建請政府應積
極照顧農民之福利，並加速放寬農地使用管制，使我國農
業得以永續發展。
920325 為了落實非核家園之朝野共識，確保核能電廠
之運轉安全，要求原委會應結合國內、外專家學者、地方
政府與民意代表、律師團與民間團體等，共同組成『核能
安全檢測與監督小組』共同進行核能電廠之檢查。
920325 為能有效替人民看緊荷包，期使五OO億之擴大
公共建設經費能確實花在刀口上而不落入私人口袋，故不
宜採行最有利標，倘若遇不可抗力因素，該案必須由行政
院公共工程委員會做專案控管並定期公布相關內容，以受
公評。
920325 有鑒於國內工業區關廠、歇業之廠商閒置土地
過多，建請經濟部以專案方式進行收購閒置土地，並將所
購得之土地以每坪一百元以下的租金出租，並適用「五免
五減半」之優惠措施，即頭五年土地免租金、後五年租金
減半之方式，承租給有意願根留台灣之廠商投資設廠，以
振興國內經濟。
920318 鑒於我國勞動參與率略降、失業率攀升、就業
結構變遷多項因素，前已建請行政院勞委會針對勞工紓困
基金貸款金額應擴大紓困額度；此項建議並獲行政院善意
回應並同意增撥共一二三億二、四五八萬元挹注勞工紓困
貸款，嘉惠九萬八、六四二勞工朋友。是以行政院勞委會
應繼續將此美意擴大，將現有勞保基金四、九七O億元作
更有效之運用；依目前勞保基金現行投資運用於銀行定期
存款，以土地銀行為例其定期儲蓄存款為一．五五％。反
觀，紓困貸款利率卻要三．七％明顯偏高，對生活有困難
的勞工無疑雪上加霜，爰建議（一）將紓困貸款利率降低
（二）勞工紓困貸款申請資格條件放寬（三）將現有勞保
基金四、九七O億元存放於定期儲蓄存款利率較高之銀
行，避免勞保潛在債務日趨嚴重問題，造成未來政府財政
之沈重負擔或需調高勞保費率，造成勞資雙方負擔加重，
影響投資意願及勞工生計。
920311 針對消防署空中消防隊現役之ＵＨ-１Ｈ直昇
機，因機齡老舊，意外頻傳，甚至於日前阿里山救援任務
中發生迫降，導致後送傷亡旅客發生二次傷害事件，特要
求行政院於「追加預算案」中，優先編列新型救災直昇機
購置經費。
920304 針對民國三十九年六月一日至四十四年十二月
三十一日間於滇緬邊境作戰犧牲之國軍軍官應納入軍人保
險承保範圍，以照顧其遺族及身後權益。
920107 因九十二學年度大學推薦甄選入學業已展開報
名，近日卻傳出有清寒及原住民學生因為報名程序須繳交
多項文件資料，且規定要求電腦打字、彩色列印，相關證
明文件、獎狀（如社團參與、競賽成果及學生幹部等）尚
須掃瞄護貝，報名所須花費不貲，使許多清貧學生被迫放
棄報名。本席等為防止推甄作業淪為歧視弱勢族群子弟，
期落實推甄、申請入學多元彈性取才之精神，特提案建請
行政院速成立專案計畫，使清貧學生報名多元化入學方案
所須報名程序與費用，可透過校方給予實質協助並豁免報
名費，以減少貧富差距所造成之不公影響。
911231 針對今年台灣加入世界貿易組織以來，第一年
我國對於進口稻米採取「限量進口」，外國稻米今年共可
進口一四四、七二O公噸，但國內相關農政機構的稻米檢
驗機制，過去由於沒有稻米進口之事實，所以其檢驗標準
完全依據國產米來設計，且從未針對進口稻米進行專案抽
檢，有鑑於明年進口稻米採更開放的「關稅配額」措施之
後，稻米進口量將更加擴大，為保障國內消費者的權益，
政府應該針對進口稻米有一套完整的檢驗標準，並於三個
月內針對目前在市面上流通的進口稻米進行全國性的專案
抽檢，以健全稻米消費市場秩序。
911224 為行政院自九十一年八月五日起凍結各機關之
員額，出缺不補，然卻未依各機關之實際需求作個別處
理，已明顯影響基層行政單位之運作，例如目前醫護人
員、安檢人員及教職人員嚴重不足，且影響層面至鉅，不
應一體凍結，而應視實際需要予以補實，以提升服務品
質，保障民眾權益。
911224 鑒於近十日來連續爆發打錯針及給錯藥兩起嚴
重醫療疏失，已造成全體民眾恐慌，為避免類似打錯針及
給錯藥事件再發生，爰要求行政院及衛生主管機關應規定
對所有小罐裝及鋁箔排裝的藥品標示中文名稱及簡單說
明，以避免類似悲劇之重複發生，確保國人的用藥安全，
及維護國民健康。
911224 為「敬老福利生活津貼暫行條例」第八條規定
申請人經勞保局審核符合本津貼發給資格者，自申請當月
生效，惟該條例雖自中華民國九十一年一月一日起生效，
卻因立法院遲至同年五月方始同意動支該津貼預算，爰由
內政部另行訂定行政命令，規定凡於九十一年八月三十一
日前提出申請且符合請領資格者，一律追溯至九十一年一
月一日起發給；然查諸多民眾在申請期限前或因不在國
內，或因其他重大變故以致無法及時提出申請，喪失其等
應享之權益，鑑於九十一年度預算執行即將結束，特建請
行政院轉飾內政部儘速研議補救措施。
911224 針對環保署九十二年一月一日起第二階段限制
使用購物用塑膠袋及免洗塑膠餐具，配套措施並不完善，
影響民生甚鉅，並將造成五萬人失業影響數萬個家庭的生
計，而該行政命令雖宣稱是依據廢棄物清理法第二十一條
來制定，但卻有擴大解釋及含糊籠統且不科學的疑慮，在
施行方法上也有不公平的壟斷情形，促請行政院在環保署
未盡職責，做好配套措施之前不可挾環保之名打擊國內經
濟，應暫緩第二階段限制使用購物用塑膠袋及免洗塑膠餐
具。
911217 對勞委會頒訂「技術士技能檢定及發證辦法」
有關從事相關工作之規定，未能因應原住民社會之特殊性
需求，造成原住民參加考試之機會幾乎被完全剝奪或壓
縮。建議將現行技術士技檢定及發證辦法第八條規定，修
正為「各職類技能檢定之應檢資格，應依前三條規定辦
理，但原住民放寬從事相關工作之證明，中央目的事業主
管機關對應檢資格於相關法規另有規定者，從其規定。」
以確保其應考之機會平等，特向行政院提出質詢。
911126 針對近日宜蘭民眾傳出米酒中毒事件，引發假
米酒問題。本席要求政府相關單位應立即建立酒品認證制
度，以教導民眾辨識市場販賣之米酒真假
911112 鑒於九十一年度行政院國軍退除役官兵輔導委
員會單位預算案中，榮民安養及養護業務之重要施政計畫
項目裡，原編列有「八二三參戰義務役官兵及榮家住院榮
民年節慰問」預算，惟行政院國軍退除役官兵輔導委員會
未審酌民國八十九年修正國軍退除役官兵輔導條例及國軍
退除役官兵輔導條例施行細則第二條條文之意旨，未將金
門馬祖民防自衛隊，曾參加民國四十七年八二三臺海保衛
戰役者納入該筆預算之適用對象，造成在八二三戰役中受
害最深、貢獻良多之金馬自衛隊榮民被排除於「八二三參
戰官兵年節慰問金」之外，使該輔導條例修法之美意無從
落實！爰提案交由本院院會作成決議：自九十二年度以後
預算案中，「八二三參戰義務役官兵」之涵攝對象應依國
軍退除役官兵輔導條例立法意旨，包括金門馬祖民防自衛
隊，曾參加民國四十七年八二三臺海保衛戰役者；前開行
政院國軍退除役官兵輔導委員會年節慰問金並應依此決議
同時發放與金門馬祖民防自衛隊榮民。
911105 針對行政院擬將交通部公路總局職掌之公路監
理業務連同所屬監理所、站下放地方縣市政府，將嚴重影
響交通違規罰鍰等國庫收入、損害得之不易的優良公路監
理業務施政品質，不僅無法提昇政府整體行政效率，徒然
造成民眾不便，且在國家整體上反而增加人力及資源重複
投資浪費，實不可行，特要求行政院應遵照公路法及交通
部公路總局組織條例等規定，維持現行公路監理業務由公
路總局統一辦理之制度，以確保國庫歲收及公路監理業務
之優良服務品質。
911022 鑑於目前電子犯罪日益猖獗，犯罪手法層出不
窮，私密資料易遭人利用，而現行醫師執業執照號碼卻以
身分證字號為準，主動將個人私密資料暴露於外，更讓有
心人士得以利用從事非法活動，爰建請主管機關迅予修改
編碼方式，俾保護個人隱私，防止損害情事之發生
911004 關於民眾車輛若遭竊取或遺失，該車輛之車牌
資料均輸入於警政署所建置之查詢系統，以求即時清查失
贓車輛之流向。惟本席等認為上開資料庫有一大漏洞，即
車輛租賃業者所屬車輛出租後，若遭承租人惡意侵占，業
者之權利遭受不法侵害，其與遭竊、遺失等案件相較，所
蒙受財產上損失並無不同，但因目前車輛侵占之報案不在
失贓物資料庫之建檔範圍內，致使遭侵占類車輛之協尋無
從啟動車輛牌照查詢系統進行清查，爰為消除此一盲點，
本席等特提案建請警政相關單位應擴大失贓物資料庫之建
檔範圍，將遭侵占之車輛資料一併納入該系統
911004 鑑於近年國人疑似過勞致死案例時有所聞，且
暴斃原因不明，特提此案建議開放三十歲以上之國民得每
三年接受一次免費全身健康檢查，以及早發現、及早治
療，維護國人身體健康
910924 認為未來行政院組織架構調整時，設立一個獨
立、中央部會級的體育事務專責機構，才能達成「有效整
合國內體育資源、拓展國際體育活動空間以及發展體育產
業」的目標。這不僅是全國體育界人士的共識，同時也是
全國人民眾的共同願景，為善盡民意代表反映民意之責，
立法院朝野不分黨派共同連署，籲請總統府政府改造委員
會、行政院政府改造推動小組於研議行政院組織改造相關
議題時，慎重考慮「設立體育部」之建言。
910618 目前林務局管轄國有林班地中，已歷經數十年
未曾清理，由於環境變遷，其中在現有法令規定下，能恢
復林業使用者有多少？能解編提供農民使用者有多少？林
業機關應擬具可行之處理方案，在不妨礙國土維護情況
下，照顧人民生計。要求林務局等相關單位於三個月內組
成林班地清查專案小組，並在小組成立後一年內完成全國
林班地之普查
910607 針對華航ＣＩ６１１五二五空難事件，造成二
百二十五人死亡，更將影響中華航空公司未來營運及生存
發展，趁此危機本席等人建議：應即全面改組航發會結構
以及進行民營化釋股至百分之五十以下；第一、成立航發
會過渡董監事會，第二、三年內完成每年分別釋股百分之
十、七、五目標。
910531 鑒於女性乳癌罹患率有逐年升高的趨勢：乳癌
為婦女罹癌的第二位，並於民國八十八年躍居台灣地區婦
女癌症死亡原因第四位，且台灣婦女罹患乳癌的第一個高
峰群為四十五歲至四十九歲。因此建議衛生署修正全民健
康保險預防保健辦法，增列婦女乳房攝影篩檢項目，提供
四十歲以上婦女每年一次免費乳房攝影篩檢；有家族病史
之高危險群婦女，則從三十五歲以上開始提供，以達到保
護婦女健康之目的，並進而建立起及早發現及早治療的觀
念。
910521 鑑於本院九十年度中央總預算決議中要求各級
行政機關每年至少減少約聘僱人員百分之三，並於三年內
降低至職員預算額百分之五範圍內。然而由於各行政部門
之業務情況與人力需求不同，若各部門以齊頭式的方式，
一律裁減一定比率，恐將會影響部分機關之業務推動。爰
提案建請中央政府在進行人事精簡時，應考量各行政機關
之特性與需求，並於一個月內提出各單位人力刪減評估
表，詳列無法依決議裁減之單位及理由，主動送至本院各
黨團請求協商。
910517 基於現行大型車輛標示車所實施之容積法為國
內合法汽車貨運業者多年所依循之裝載及取締標準，且在
九十年六月一日道路交通處罰條例修正超載實施分級且無
上限之重罰後，大型車輛之超載違規情形已減少約百分之
九十，應已達有效控制大型車輛載運量及維護道路交通安
全之目的，故期為給予國內相關運輸業者有適當調適期，
調整改裝其現行大型車輛車身結構，或另行購置車重較輕
之大貨車；及為期已執行之重大公共工程順利執行，避免
合約雙方因運送貨物管制規定不同，致生工程成本增加之
執行爭議，延宕工程進度，交通部實有必要延長實施重量
法取締前之宣導期，以使運輸業者及工程業者有序營運，
共維市場機制及交通安全，故強烈建請交通部對現行仍以
容積管制合法領取標示牌之大型車輛，續延長宣導期二
年，至九十三年五月三十一日前仍以容積法作為裝載及取
締標準。
910503 於近十年國內婦女罹患乳癌之年齡，較歐美國
家平均早十年，而乳癌死亡率增加幅度更高達七成以上，
但政府只進行「自我檢查」之宣導，對於具有實質幫助之
乳癌篩檢，遲遲未做規劃，導致八成以上罹患者錯過第零
期和第一期的黃金診治階段。爰此，擬提案建請行政院應
比照子宮頸癌篩檢工作，即日開始免費為三十五歲以上女
性及其他屬於乳癌高危險群女性，以乳房Ｘ光攝影或超音
波檢查之方式，提供乳癌篩檢，以維護我國婦女之健康，
並節省因治療而支出之醫療費用。
910419 鑑於行政院環保署因資源回收管理基金嚴重虧
損，預計在今年五月停辦寶特瓶回收獎勵金制度。但資源
回收管理基金之所以虧損，主要原因在於飲料業者未誠實
申報生產量，及主管機關未積極查緝業者逃漏報繳情況所
致，對此主管機關未從加強監督管理機制著手，反而試圖
終止下游的民眾與回收業者之誘因機制，此種鋸箭的處理
方式，只能暫時掩飾問題，但將衍生更多問題，不但讓回
收業者生計無以為繼，更會讓寶特瓶回收體系從下游的消
費者及回收業者開始瓦解，影響寶特瓶回收狀況，對此行
政院應在一個月內成立調查小組，追究資源回收基金是否
有管理疏失之責，並向立法院提出報告；並重新檢討停辦
回收獎勵金及寶特瓶回收制度，在檢討報告及輔導回收業
者之配套措施完成前，不應貿然停止寶特瓶回收獎勵金制
度
910419 針對台灣即將加入ＷＴＯ，漁民馬上受到的衝
擊是漁業署將現在的漁船油價補貼百分之二十八調降到百
分之五之措施，然而國內因油品市場尚處於寡占市場，導
致國內的漁船用油較國際上其他國家高出甚多，致使漁民
必須在面對現在的漁工不足及未來油價成本高居不下之情
況下，難與外來漁業競爭而嚴重威脅台灣漁民的生存，進
而亦影響國人日常海鮮價格的穩定及品質。因此，為保護
國內漁民的生存權益及保障國人海鮮的品質與價格，行政
院應在油價市場自由化與國際上接近其他國家漁船用油價
格後，再作評估，目前仍須維持原來百分之二十八的補助
措施。
910412 針對現正值魚產豐盛時期，漁民卻面臨因漁工
不足無法出船之困境，全國至少五千艘，該問題發生至今
已數個月，行政院竟然無提出任何協助漁民的解決措施，
不僅致使漁民面臨嚴重的損失及失望外，更因海鮮數量減
少，恐將導致海鮮的價格提高並威脅海產的品質而危害民
眾的健康，因此，行政院應立即召集農委會、農委會漁業
署、陸委會、勞委會、消基會及漁業代表組成與大陸的對
口單位，擬定與大陸對談解決漁工勞務輸入台灣的底限，
並在今年四月二十日以前與大陸進行對談以儘速解決大陸
漁工問題，此外，亦應同步要求行政院同時提高補貼國人
從事海上漁業捕撈工作的薪資員額及取消資格限制（對於
有意願從事漁工的人，只要在出海前受訓四天即可出海）
以協助漁民解決眼前漁工缺乏的問題，並降低國內漁業界
對大陸漁工之仰賴度更培訓國內的漁業技術人才。
910402 鑑於第十屆考試院考試委員提名遴選作業已經
展開，在歷屆的考試委員中，從未出現原住民籍之考試委
員，原住民一方面受限於文化差異，在國家考試上處於不
利之競爭地位，服公職之機會受到阻礙；一方面原住民的
社會、經濟條件遠不及一般國民，平均教育程度僅及國
中，想參加考試可謂已輸在起跑點上，由此可知，憲法本
文第十八條所保障之人民有應考試服公職之權，對於原住
民而言僅為鏡花水月，難以落實。近年來，原住民行政特
考的舉辦雖然替原住民提供一個相對較公平之服公職管
道，但因缺乏原住民籍考試委員的意見參與，考試科目與
內容對原住民而言仍顯得有文化上的隔閡與差異，因此原
住民籍考試委員的出線，不僅具有族群平等的象徵意義，
更能在實質上改善原住民參與國家考試時的不利競爭地
位，可見提名原住民籍的考試委員對於改善原住民族的地
位為刻不容緩之舉，應劍及履及積極進行。
910322 針對各直轄市、縣市政府對於員警超勤津貼標
準不一、形成一國多制之不公現象，特提案要求政府訂定
統一發放標準，並不得低於每月一萬六千元整之基準。
910315 近年來我國漁業因為過度依賴大陸與外籍漁
工，導致漁業勞動力已有日益短絀的趨勢，特別提出「漁
民永續就業工程」，要求勞委會以及農委會漁業署密切配
合，將「漁民」列為勞委會「永續就業工程計劃」之重點
實施目標，以經費補助鼓勵原住民、中高齡以及低收入戶
等弱勢族群投入漁撈產業工作；如此不但能夠提供經濟誘
因，把過去有經驗的漁業勞動人口找回來，同時也能緩和
目前居高不下的失業率。
910315 鑑於樂透彩券開辦以來，幾乎成了全民運動，
根據統計，台灣地區約有五百萬以上人次曾經簽注過樂
透，也就是台灣地區成年人中，每兩人就有一人曾簽注過
樂透，但根據瞭解，目前弱勢族群經營者比例偏低，其中
還有許多只是人頭，透過公益彩券發行以增加原住民等弱
勢族群就業機會的功能幾乎完全無法發揮，對此，行政院
應提出完整的「弱勢族群經營投注站輔導方案」，內容包
括提供資金以免息或低利貸款方式解決有意參與投注站經
營之弱勢者資金不足的問題，另應開設經營管理專班，協
助、輔導弱勢者經營投注站時所遭遇的問題，並調整盈餘
分配比例，監督各縣市政府所分得的公益彩券盈餘能專款
專用於弱勢族群，如此方能讓樂透彩券的「公益」性質名
實相符，讓弱勢族群受益。
