延宕14年的「國民年金法」，歷經各界多次研商、相關民間團體奔走推動，今天在委員們的高度共識下，終於完成三讀立法；在此要對在這個漫長的過程中，所有付出過心力的委員同仁及相關民間團體，致上最高的敬意與謝意！
過去14年來，因為國民年金的難產，政府便宜行事地以發放各項津貼來替代，不僅導致台灣社會安全網長期存在嚴重的缺口，更使得容易被政治因素影響的津貼，在不斷加碼、放寬發放條件下，成為後代子孫沈重的負擔，此外，各項津貼額度及門檻，因職業身分不同而異的狀況，更在弱勢民眾間造成另一種不公不義！今天「國民年金法」通過，將使這些津貼亂象逐步終結！更重要的意義是：我國社會福利安全網終於放上了最後一塊拼圖。
本次修法主要的重點，除了提供沒有任何社會保險老年給付的353萬國民，一個基本的經濟安全保障外，也將15歲至未滿65歲之農民強制納入保障，使農民獲得比農保更完善的保障，此外，考量到現代社會勞動人口進出勞動市場或頻繁轉換工作等特性，也規劃了銜接「勞保年金制度」的機制，以利未來能與勞工保險制度整合。
其次，在對弱勢者的保障方面，因為考量到身心障礙者的必要支出比一般民眾高，無論是國民年金開辦前致殘或開辦後致殘無工作能力的身心障礙者，基本保障都提高到4000元；同時，由於各界對現行貧窮線有過於嚴苛的疑慮，針對所得未達一定標準但又無法取得低收入戶資格的民眾，在保費補助上，也提供相當比例的保費補助；另外，為使婦女享有更完善之基本經濟安全保障，也訂定被保險人及其配偶間，互負連帶繳納的義務。
今天「國民年金法」順利修正通過，可以說是我國完整的社會安全網已初步建置完成；但是，由於現行各項社會保險制度，仍有許多問題未獲澈底解決，未來政府必須誠實的面對財務問題，以避免債留子孫。如：社會保險未能落實財務責任制度，保險費率無法視財務狀況彈性調整、軍公教過度保障等，其中，以勞保老年給付尚未年金化的問題，最為急迫，期待各位委員同仁，一起持續地關心、推動，在本屆也能促成勞保年金化完成立法，才能讓全體國人擁有一個真正完善的經濟安全網！
王榮璋 96.07.20
