案由:
本院委員黃淑英、羅志明等49人,鑑於國內HIV感染者人數急遽增加,且靜脈毒癮已成為國內HIV感染三大危險因子之一。然而,目前法務部於執行施用毒品者之觀察、勒戒,與戒治處分時,除戒毒、宗教等輔導之外,亦包含社會、心理等講習課程,惟未將HIV等相關講習納入其中,無法有效針對毒品施用特定族群提供HIV相關訊息,恐造成該疾病防治上之大漏洞。因此,建請行政院針對施用毒品者執行觀察勒戒與戒治處分時,將後天免疫缺乏症候群及其他性病之相關衛教課程納入,以利於疾病防治與國民健康。是否有當,敬請 公決。
說明:
一、台灣目前HIV感染者人數遽增,截至94年11月底止,HIV本國籍感染者累積人數達到9872人,不但在人數上有破萬的趨勢,增加的速度上比起過去兩年都要來得嚴重,92年增加個案848人、93年增加個案1541人,今年僅1月至11月就增加了3022名個案。
二、除了數量及增加速度的問題外,靜脈毒癮感染者的急遽增加是另一項新的問題。以往感染HIV的原因多為不安全的性行為,但今年新增加的個案,卻以靜脈毒癮者居多。比較過去疾病管制局的統計資料,90年因靜脈毒癮感染的個案僅占全部感染者的1.7%、93年底靜脈毒癮感染者占所有個案比例8.92%,但今年在不到一年的時間內,靜脈毒癮感染者之比例卻已達28.30%(94年11月)。聯合國和衛生組織曾警告,當愛滋病毒散播到毒癮族群時,感染人數將出現爆炸性的成長,目前國內HIV感染者的統計數據即已反應這樣的現象。
三、根據衛生署疾病管制局的調查顯示,共用針頭是目前毒癮者感染HIV的主因,在台灣,毒癮者會有共用針頭的情形發生,除了因毒癮發作時無法控制、擔心警方跟監之外,對於愛滋病認知不足亦是原因之一。同時,吸毒之後易發生不安全性行為,甚有為取得毒品而從事性交易的案例存在。故加強對毒癮者的HIV衛教知識,亦是台灣目前防疫之重要任務之一。
四、目前法務部在執行對於毒癮者之觀察勒戒與戒治處分時,已有如宗教、社會、心理等講習課程,鑑於目前因靜脈毒癮感染HIV的個案急遽增加,且事實上吸毒之再犯率極高,因此法務部應於執行觀察勒戒與戒治處分時,輔以衛生講習,加強毒癮者對HIV之衛教,以反應當前國內疫情現況,使愛滋防治政策更具全面性。