案由:
本院委員楊玉欣、蘇清泉、吳育仁、李貴敏、王惠美、陳鎮湘、劉建國、陳怡潔等26人,有鑑於我國即將邁向高齡社會,行動不便者數量持續增加,國人對於通用無障礙環境的需求日益迫切。惟許多民眾向本席反映,國內公共建築物的無障礙廁所品質良莠不齊,經常出現各種設計施作不良的情形,讓行動不便者難以使用,嚴重影響其身心健康。為提升國內無障礙廁所的品質,爰建請內政部營建署(一)成立單一通報窗口,接受民眾提報設計施作不良的無障礙廁所,列管督促管理機關改善;(二)檢討現行相關法律規範,務必讓無障礙廁所能夠既「合法」且「合用」;(三)於「友善建築評選」中增列「無障礙廁所」項目,鼓勵民間改善無障礙廁所環境;(四)舉辦無障礙廁所設計比賽活動,提供各項施作資訊作為民眾修繕之參考。是否有當,提請公決。
說明:
一、根據統計,截至103年為止我國65歲以上老年人口已超過280萬人,約佔總人口12%;身心障礙人口亦持續增加超過113萬人,其中肢體障礙或移動功能缺損者超過37萬人,顯然民眾對於通用無障礙環境的需求日益迫切。
二、然近來許多民眾向本席反映國內公共建築物的無障礙廁所品質良莠不齊,常見的缺失包括:(一)門檻太高、入口過窄、門鎖設計不良讓行動不便者根本不得其門而入;(二)迴轉空間不足、U型扶手設置錯誤、洗手台扶手太過突出、衛生紙架距離遙遠、求救鈴位置不當與馬桶、水龍頭、垃圾桶等設備不符合使用者需求;(三)堆放雜物、環境髒亂潮濕等管理不當情形。
三、此外,問題所在的場域更是遍及政府單位、醫療院所、學校、交通場站、購物商場、觀光風景區、公園、運動場、文化展演場館等場所,族繁不及備載,涵蓋一般民眾日常生活的各種面向,影響範圍非常廣泛。
四、由於上述各種缺失,使得行動不便的長者與身心障礙者外出活動非常不便,只好消極避免外出,或是在出門前服用止瀉藥以減少生理需求,甚或強迫自己憋尿,對其身心健康造成極大影響。
五、綜上,爰建請內政部營建署(一)成立單一通報窗口,接受民眾提報設計施作不良的無障礙廁所,列管督促管理機關改善;(二)檢討現行相關法律規範,務必讓無障礙廁所能夠既「合法」且「合用」;(三)於「友善建築評選」中增列「無障礙廁所」項目,鼓勵民間改善無障礙廁所環境;(四)舉辦無障礙廁所設計比賽活動,提供各項施作資訊作為民眾修繕之參考。
提案人:楊玉欣、蘇清泉、吳育仁、李貴敏、王惠美、
陳鎮湘、劉建國、陳怡潔
連署人:王育敏、徐少萍、江惠貞、羅淑蕾、盧嘉辰、
蔣乃辛、呂學樟、曾巨威、吳育昇、廖正井、
邱文彥、紀國棟、陳根德、詹凱臣、林滄敏、
陳雪生、李桐豪、賴振昌