【雙楊好默契,共擬透明化】
前衛生署長楊志良所發起的「台灣病友論壇」,從去年起便開始邀集許多病友團體共同參與,希望團結各病友團體的力量,凝聚健保改革方向。
今年五月份台灣病友論壇曾經公開提出三大訴求:
☝建立「新藥與新醫材病人意見分享」機制
讓病人醫療需求可以反映給全民健保「醫療服務、藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議」,讓審查委員有更充分的資訊判斷哪些新藥、新醫財可以納入健保給付。
☝促進健保透明化
政府應公開「共擬會議」逐字記錄,讓全民了解會議審查過程,讓民眾得以判斷共擬會議委員是代表全民需求還是某些特定廠商的利益考量。
☝希望健保署能開放病友團體輪流列席「共擬會議」並擔任觀察員,讓健保署了解相關病友所面臨的困境與需求。
其實楊委員就任以來就不斷收到來自病友團體及醫師陳情,認為健保共擬會議進行給付項目審查時,常常缺乏病友團體陳述意見的機會,病人真實用藥需求無法於共擬會議中呈現;除此之外,藥物或醫療服務療效、風險這類問題因為太過複雜,若非該病類的專科醫師或研究者,實在難以判斷是否該納入健保給付。從法規層面來看,健保法第41條其實已經授權健保署得邀請藥物提供者及相關專家、病友等團體代表,參與共擬會議表示意見,只是這個條文沒有被主關機關落實,正因目前共擬會議透明度不足,會議決議才會屢次引起外界質疑。為了督促健保署檢討及落實健保法四十一條「外部參與條款」,確保國人用藥權益,促進外部專家、病友團體參與健保共同擬定會議,楊委員在今年健保署預算審查時提出凍結案,要求健保署盡速提出改善規劃。面對來自楊前署長及楊委員(雙楊出擊)的督促,健保署承諾在明年3月提出「新藥及新醫材健保給付案病人意見方想作業方式」,同時,邀請病友團體代表至共擬會議表達意見,讓病人與審查委員有雙向溝通的機會。
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