「北部申報1000萬立方公尺廢土在台中以南，卻只有20萬
立方公尺通過泰山、樹林收費站」
記者會
根據檢方資料及張昌財委員的調查發現，廢土非法棄置罪
證明確。環保警察在人力經費不虞、犯罪證據充足的情況
下，查緝棄土之績效卻出奇低落，主管稽查棄土的環保署
明顯失職。而環保署坐視不管的結果，不僅任由不法業者
藉由承覽公共工程，大量虛報處理棄土的費用A走納稅人
的錢，更讓國庫一年損失上百億元的罰金收入，和上仟億
善後的處理費用，這些缺額卻想盡辦法再從大眾身上榨取
財源填補。 張昌財委員在記者會中表示，高檢署查
緝黑金中心已偵辦多處土資場涉嫌假賣憑證而閒置不用，
業者從中獲取的非法暴利可達百億元。張昌財委員更調查
發現砂石車在前往土資場的必經路線中，大部份都無故消
失。面對棄土猖狂，環保署有鑒於過去查緝非法效果不
彰，因此加重「廢棄物清理法」的罰則，也表示查緝過程
中恐有黑道介入更大力支持成立「環境保護警察隊」。然
而環保警察成立已久，環保署卻不知善加利用。環保署在
人力經費不虞、犯罪證據充足的情況下，查緝棄土的績效
卻少的可憐，不僅讓納稅人的錢流入不肖業者口袋中，更
讓國庫一年平白損失上百億元的罰金收入，政府承擔善後
的社會成本更是天文數字。 據檢察官表示：「僅雲
林『現有』和『懷鼎』兩處土資場，便已賣出1000多萬立
方公尺之剩餘土石方運送憑證，而一輛35噸的砂石車只能
載運14立方公尺的土方，估計超過100萬輛車次砂石車。
然而檢察官於土資場勘查後發現，場內並沒有土石方甚且
雜草叢生，顯然是閒置沒有運作」。張昌財委員更於調查
後發現，自民國90年1月至91年4月期間，1年4個月中經過
泰山收費站的砂石車計有10528輛次，而在樹林收費站的
砂石車僅7184輛次，合起來不到二萬輛，足以證明超過一
百萬輛車次的棄土就近非法傾倒在樹林及泰山收費站以北
的山區及河川地，這就是造成汐止大淹水、基隆河歷年需
要上仟億整治經費的元兇─「環保署的應作為而未作
為」，包庇非法棄土，罪大惡極。 主管稽查非法棄
土的環保署長郝龍斌本身便曾於民國85年及88年，兩度代
表台北市北區當選立法委員，以其出身應對於廢土濫倒與
基隆河淤積、汐止每逢大雨必淹水關聯性有深入瞭解。但
自從郝龍斌署長上任以來，只敢找養豬戶開刀，或是伺機
作秀，拍廣告宣導禁用塑膠袋。對於應大刀闊斧整治的棄
土問題好像因怕得罪這些龐大的不法集團，明顯有欺善怕
惡、只會作秀的官僚心態。 張昌財委員進一步調查
環保署失職之情事發現，超過百萬車次的非法棄土砂石
車，每天平均有二仟七佰三十九車次的砂石車在山谷、河
川地上傾洩。據受環保署直接指揮之環境警察的績效顯
示，自民國90年1月至90年10月23日，環保警察於桃園縣
市以北取締違規砂石車輛，僅查獲一件；而自民國90年10
月24日至91年7月31日，也僅查獲四件。然而環保警察隊
從民國88年7月1日便已成立，至今已有192人的規模，可
見其對於查緝非法棄置廢土有充裕人力。而直接隸屬於環
保署的環境督察大隊，也共計有249人。因此張昌財委員
質疑，環保署在人力不虞，及查緝獎金的激勵下，仍執法
不彰，明顯包庇業者非法棄土。這些龐大的人力在取締非
法棄土的績效如此低落，令人不敢相信。此外在廢棄物清
理法第九條中早已明訂了，主管機關得委託執行機關派員
攜帶證明文件進入公私場所或攔檢、剩餘土石方清除機
具．．．，所以人力絕不是問題，也有足夠的法源依據，
對嚇阻非法棄土有極大威力，但環保署好像瞎了一般完全
視而不見，這不是包庇，是什麼？
對於環保署長期以來欺善怕惡、包庇非法棄土，張昌財委
員為納稅人抱不平。指出北區多處公共工程土方流向成
謎，環保署查緝不力，無疑坐視非法棄土業者為了賺取一
些利益，卻要讓社會付出100倍的代價。再者，依據「廢
棄物清理法」第49條規定，未隨車持有憑證，最低便可處
新台幣6萬元罰鍰，更何況非法棄置廢土，除了可以沒入
機具，最高可罰到三百萬。環保署縱容業者的結果，讓國
庫一年平白損失上百億元的罰金收入。另一端政府卻想盡
辦法向人民加稅，甚至大肆取締交通違規，以罰單作業
績。與未帶安全帽罰鍰500元，和攸關水利民生及財政赤
字的棄土查緝相較，其輕重利害斷然可辨，再次證明環保
署欺善怕惡的心態。若以長遠觀之，非法棄置廢土造成的
生態問題，其鉅額社會成本不可計數，也將再度轉稼給社
會大眾承擔。
