針對部分立委提出「高雄自治港市條例」草案，立法委員
蔡啟芳提出書面質詢表示，這個草案雖美其名為突破兩岸
三通僵局，但實質上是一個不折不扣的「中國併吞台灣」
的法案，執政黨除全力阻擋之外，亦要求行政院向民眾說
明這個「中國入台」法案嚴重威脅台灣安全的危險性。
蔡啟芳表示，「高雄經貿自治港市條例」草案是「國中有
國」的設計，將享有財政、租稅、進出口貨物、資金流
通、貨幣兌換、人員進出、境外公司設立、港務與空港管
理自主權利，並得對外進行航權談判並簽署民用航空運輸
協定，同時設定以高雄經貿自治港市為單獨的關稅地區，
這是「高雄港市香港化」的條例，也是將高雄港市作為中
國併吞台灣的前哨站。
蔡啟芳指出，「高雄經貿自治港市條例」基本上是違憲
的，國、親立委提這個案子之前，應該先修憲，將中華民
國改為聯邦制，不過，更嚴重的是，他們想要跳過「國家
對國家」的協商方式，而以「地方對地方」模式和中國簽
訂通商協議，如此台灣和「高雄港市」的關係等於「台灣
和香港」的關係一樣。但是，香港屬於中國，係外國城
市，尚可依法處理，而高雄市屬於台灣，另行劃定港市經
貿自治區，台灣卻無法設防，屆時，中國大量的貨物、資
金、人員、公司可以合法透過「高雄港市」進入台灣，利
用經貿吞噬台灣，因此，該法案等於「中國併吞台灣」的
法案。
蔡啟芳進一步指出，台灣內部某些政治人物、政黨無所不
用其極地引中國入台灣，除「高雄經貿自治港市條例草
案」外，目前尚有「三通直航」、「大陸新娘」、中資銀
行來台設分行、中國主動要求通航等內外夾擊，然行政部
門卻默不出聲，亦未向民眾說明這些「中國以經冒入侵台
灣」法案嚴重威脅台灣安全的危險性，行政院該有所行動
了。
