時 間：九十一年二月二十七日
主辦單位：立法院巾幗會
會後新聞稿：
經建會二十五日決議，要省自來水公司研擬分區漲價的可
能。對此時機與方式的選擇，巾幗會深深不以為然。尤其
在面對大陸經濟競賽的同時，水價是目前國內較佔優勢的
一環，動輒草率地決定水資源政策，恐怕對我國競爭力，
又是一大傷害。
當然，省自來水公司的確有經營上的困難，但是，調漲水
費或者分區調漲是不是唯一手段？根據自來水公司的資料
顯示，八十九及九十年的平均漏水率是百分之廿四點六；
換句話說，因為地下管線陳舊或者因為施工挖斷水管，就
「流失」了大約七十億元。而「漏水」對水公司而言，其
實是個陳年的老問題，但是水公司究竟提出了多少可行的
對策呢？
其次，若要照經建會的決議，亦即「水費分區調漲」，那
麼該調高的是哪些區域或縣市呢？水質不佳的地區，雖然
自來水處理的成本明顯高過其他地區，但是民眾肯定不會
甘願調高水價，只因為他們不是喝到好水。至於水質佳的
地區，自來水處理成本偏低，理論上水費也應較低，要他
們負擔較高的水費，正當性何在？又例如某地區居民同意
該地興建水壩，他們願意承受環境干擾與水壩本身存在的
風險，在分區計價的狀態下，又該如何看待？如果因為他
們不同意興建水壩，而造成供水的成本增加（或原供水成
本無法降低），是不是又該有另外一套計算方式？而且，
令人質疑的是經建會這個決議的過程，似乎未見與水公司
專業經理人進行過溝通，何況在當今台灣省自來水營運仍
只有一家公司掌理所有事務的狀態下，如何精算各地區之
用水成本？
巾幗會關心自來水公司反映成本的過程中，是否已經建立
一套公平、公開、可長可久的制度。例如目前油品市場隨
購油成本反映的浮動價格、健保費用調整機制隨安全準備
金多寡而決定啟動與否，自來水呢？據悉，水公司也有一
套相關的做法，只是在年初準備調漲水價的消息曝光後，
隨即由行政院長、經濟部長出面保證兩年不調價，這種不
當政治力的介入與干擾，其實才是目前自來水公司營運的
最大困境。巾幗會希望藉由此次水價調整的討論，再次提
醒行政部門，草率的決策形成與政治介入，往往是破壞制
度的始作俑者。因此巾幗會建議：「水價調整」應該回歸
制度，不論是以盈餘多寡為標準，或者組織公正的水價審
議委員會，唯有排除不當干擾，水公司才有可能往「提高
供水品質，創造合理利潤」的方向前進。
