財政部整頓基層金融的決心卻被農漁會有心人士扭曲，並
散播「政府要消滅農漁會」的不實謠言，立法委員蔡啟芳
率農漁民在立法院召開記者會，控訴農漁會信用部「魚
肉」農漁民的情事，農漁會既得利益者利用農漁民以維護
他們的利益，政府對農漁會信用部進行改革，分級管理，
即是要阻斷這些既得利益者「不當得利」的利益，幫助財
政日益惡化的農漁會，讓農漁會健全發展，才是對農漁民
真正有利。
蔡啟芳抨擊農漁會既得利益者操弄農漁民對抗政府的做
法，是把農漁民當成「工具」，影響北高兩市選舉，這樣
搞下去，只會讓農漁會更爛，最後無法生存下去，然後再
把整個爛攤子丟給政府去解決，政府、農漁民兩輸，真正
漁翁得利的是那些農漁會信用部的既得利益者。
蔡啟芳指出，操弄農漁會對抗政府的既得利益者，對於農
漁民真正照顧了嗎？以現在低利率時代，農漁會仍以高達
百分七以上的貸款利率來壓榨耿直的農漁民，所以，農漁
民是該站出來，站出來向農漁會抗議。這些抗拒改革的既
得利益者，利用農漁民將砲口轉向政府，主要是不少的不
肖農會總幹事及幹部非法放貸給假農民、掏空農漁會，當
政府要進行整頓時，卻對外放話說政府要消滅農漁會，是
挾全體的農漁民當人質來保障他們的「禁臠」。
蔡啟芳進一步說明，政府為落實基層金融改革，因應農漁
會信用部面臨金融自由化的衝擊，並防止超貸、冒貸、逾
放比例節節升高，損害農漁會存款人的權益，所以財政部
才會根據農漁會逾放比率，制定分級管理辦法，限制無擔
保放款及對理監事、總幹事及利害關係人的擔保放款額
度，對一般農漁民沒什麼影響，因此，農漁會信用部分級
管理是在保護農漁民，不但農漁會繼續存在，而且能讓農
漁會健全發展。
蔡啟芳同時主張，經營不善的農漁會信用部應該由農會出
資與據有關股色彩的合作金庫接管，交由專業經理人經
營，總幹事必須改由會員直選，以杜絕弊端一再發生。
