修訂「要塞堡壘地帶法」研討會
陳福海：國防安全要維護 金門發展更要顧
昨日（3月31日）上午，國防部作計室聯戰處長周皓瑜少將、聯戰處承參王志宏中校、國會聯絡人莊棠清中校拜會縣籍立委陳福海，就修訂「要塞堡壘地帶法」向陳委員徵詢意見。
周皓瑜表示，國防部收到陳委員的提案，針對要塞堡壘地帶法實施80年來僅四度修正，許多禁止與限制事項早已不合時宜，敦促國防部儘速檢討各地要塞堡壘存續之必要性，並以務實態度放寬禁止與限制一案後，即著手整合相關單位意見，今日特地拜會，徵詢陳委員意見。
陳福海表示，由於要塞堡壘地帶法的禁限建規定嚴重阻礙金門發展，所以，他才會在院會與委員會多次質詢，並提案建請國防部依據國防現況需要，放寬禁限建規定。
陳福海指出，過去金門有十萬大軍，如今不到八千人，還是受「要塞堡壘地帶法」的規範，實際駐防的要塞堡壘已大大銳減，但禁限建的範圍卻沒有相對縮減，這是不對的。
陳福海引述「要塞堡壘地帶法第3條」指出，「自基點或基線起至外方約四百至六百公尺以內為第一區。自第一區界線起至外方約三千至四千公尺以內為第二區。」駐軍的銳減顯示我國現在的國防需要與國家安全實際狀況，已經跟要塞堡壘地帶法立法時的情勢不同，因此，在不影響國家安全的前提下，希望國防部能夠縮小第二區的範圍，並放寬禁限建高度的規定。
另外，對於軍方與地方政府的良性互動，陳委員表示肯定。但有關廢棄營區釋出的問題，陳福海認為，軍方目前的作法是將整個營區封掉、幾成廢墟後，才由地方政府承接，造成地方政府後續活化運用的成本提高，也無法呈現原本營區的特色。陳福海形容這是「創造性的破壞」。因此，他建議軍方提前三、五年預判是否釋出，讓地方政府有足夠的時間與充裕的預算，來接收廢棄營區並活化運用。
王志宏中校表示，會將陳委員的意見帶回研議，聯戰處會在九月前將草案提報行政院院會，行政院會核定後就會送到立法院審議。
陳福海提醒，草案送出行政院會前，先送一份到委員辦公室，他會再就金門鄉親的需求，提出相關修訂意見。期待軍方不僅扮演好守護前線的角色，也要用促進金門未來發展的方向來修訂「要塞堡壘地帶法」。
陳福海重申：「國防安全要維護，金門發展更要顧。」因此，「要塞堡壘地帶法」必須修改。這就必須訂出一個可以跳脫「要塞堡壘地帶法」的機制，例如，由「經濟建設委員會」核定通過的離島重大建設方案，可以不受「要塞堡壘地帶法」的牽制。
