從河床流失、破壞自然環境，到斷橋事件，甚至無日或止
的砂石車肇事、違法採砂、黑道介入，砂石已從單純產業
問題，演變為複雜的環境生態問題、社會問題。
然而，面對複雜的砂石問題，政府卻始終未有明確的
砂石政策，甚至連管理權責都分散至各單位，產業發展單
位對採砂許可著眼於營建需求的滿足；環保單位憂心砂石
開採破壞環境生態；河川管理單位則怕過度開採會影響河
床、橋樑安全；至於取締非法盜採卻由地方政府、警察單
位執行，成效之不彰，履為民眾垢病。
這麼多的權責單位，卻解決不了砂石問題，導致亂象
叢生，其間問題何在？是營建砂石需求量過於龐大，非高
度開採不能滿足，是以忽略環境保護、河川橋樑保固？調
整河砂、陸砂、海砂開採比例，甚至自國外進口砂石，能
否解決營建產業砂石需求問題？至於取締盜採，地方政府
及警政單位真的束手無策嗎？法務部大打黑金之際，為何
不介入整頓盜採砂石？
為檢討前述砂石相關問題，眾位女性立委，包括立法委員
黃昭順、廖婉汝、黃敏惠、黃秀孟、郭素春、楊瓊瓔、徐
少萍、靳曾珍麗、蔡鈴蘭、張蔡美等，於89年9月22日
（星期五）上午，在立法院群賢樓八樓第六會議室召開了
本次公聽會，邀請相關權責單位齊聚一堂，共同討論如何
健全砂石產業政策、如何做到產業發展與環境保護兼顧，
並討論建立一元化砂石管理制度之可能性。
會中討論的議題有
（一） 從砂石供需、開採、運送、取締到河川保護，砂
石管理到底有哪些權責單位？彼此間又是如何溝通及聯
繫？砂石管理有無必要採取「一元化管理」？
（二） 從砂石供需及環境保護檢討河砂、陸砂及海砂開
採現況與開放砂石進口對業界的影響。
（三） 從檢警單位到地方縣市政府，取締違規盜採砂石
真的束手無策？
黃委員認為盜濫採砂石為橋樑安全的致命殺手，尤其是高
屏大橋的斷裂事件，令黃委員感到強烈的震撼及教訓！這
個問題絕對要重視！但國內河砂生產量不降反升，接近全
國砂石產量的八○％，由於目前國內河砂使用比例高，砂
石政策更該調整；不僅應全力取締盜濫採河砂 ，並加速
開採陸砂或其他砂石料源，並應考量資源回收再利用。
黃委員在會中的見解可歸納為以下的四點：
一、請水利單位對河川砂石開採政策，包括已核准開採的
河川，均應全面檢討，避免影響橋樑安全。
二、請河川主管機關結合法務部、內政部警政署等機關通
力合作，全力取締河川砂石盜濫採行為。
三、請經濟部協調相關單位，加速陸砂或其他砂石開
採，以減少對「河川砂石」的依賴。
四、請各工程單位設計橋樑時，研究採用節省砂石用量
之工法，並考量資源回收再利用。
