立法委員鄭三元為「新店安康新村遷建問
題」協調會紀錄
一、 時間：九十三年五月十一日（星期二）上午一
○：○○
二、 地點：立法院第八會議室
三、 主持人：立法委員鄭三元 記錄：連聰德
四、 出席人：台北縣議員金中玉、國防部眷服處王
德寰上校、李澍民少校、後備司令部陳福山中校、台北縣
政府人事室衛正倫課長、台北縣政府城鄉局林作振課長、
郭進榮技士、新店地政事務所李明傑課長、安康新村自治
會王國樑會長及住戶代表廿餘位、指導律師劉曦光
五、發言摘要：
（一）安康新村王國樑會長：本村自治會有五大訴求：
1.原眷戶房屋改建期間之房租補助費，法有明訂，請照章
執行。
2.房地總價應依完工時之公告現值讓售，經八十二年二月
台北縣府縣務會議及八十二年十一月台北縣議會通過
3.使用面積根據八十二年九月十五日、十一月二十二日縣
府提供「限公務使用」之八筆土地謄本，該權狀已在縣府
要求下於八十一年六月經法院認證，為九一八四平方公
尺。
4.編制上安康新村應分配之房子，包括五十四戶原眷戶及
一戶自治會共五十五戶，但縣府只配給五十四戶
5.搬遷補助費，搬出搬入各一萬元，每戶二萬元，五十四
戶共一○八萬元，請依協定發還
（二）台北縣政府人事室課長衛正倫：
此案自八十二年協調至今，本室已歷任三位主
任、五位課長、六位承辦人，依書面資料，安康新村改建
有四項要件，○1縣有土地○2地上物是眷村所有○3縣府
撥款支付工程費○4改建為公教住宅，所以不適用中央眷
舍處理辦法有關規定，或國防部與台灣省政府合作興建國
宅協議書，同時也不適用國軍老舊眷村改建條例（新
制），而是依據「國軍老舊眷村重建試辦期間作業要點」
（舊制）處理，因四項特殊要件，而不能通盤適用舊制，
應以八十五年七月三十一日協調會記錄為準，雙方遵守。
茲答覆王會長如下：
1.房租補助費不列入工程成本，未如期完工且可歸責建商
者，延期房租才由建商承擔。
2.土地計價是以專案提估方式辦理。若依公告現值加四成
約六？一億元，若以購地成本（約三億多）加上六十九？
三%補助款（二億多），作土地計價成本，約五？四億
元，比加成少七千萬元，介於加成與未加成之間，尚稱合
理，不致造成眷戶負擔。
3.土地使用面積在八十八年會勘即列明為七三四一平方公
尺
4.自治會不是自然人，新制亦未認定應配房，當初列冊亦
僅五十四戶，未含自治會
5.搬遷費依舊制，搬出搬進各二千元，後提高為一萬元，
只給遷入未給遷出，實務上未列入工程成本
（三）後備司令部陳福山中校：
改建案原屬國防部軍務局，後來才改隸本部。
此案適用何項辦法，宜先正本清源。
（四）新店地政事務所李明傑課長：
八十八年二月廿四日依縣府來文辦會勘，依前
承辦成果報告，八筆土地中有二筆非全額，總面積雖有
九、八六六平方公尺，但使用面積為七、三四一平方公
尺。
（五）安康新村王國樑會長：
八十二年九月五日、十一月廿三日縣府行文校
對面積，給予的八筆權狀已確定總面積為一○、七七二平
方公尺，扣除眷村非使用部份後為九、一八四平方公尺，
權狀並蓋關戳「限公務使用」。本村已於八十七年十二月
十七日改建拆除，夷為平地，事後（八十八年）如何會勘
丈量？
（六）台北縣政府城鄉局林作振課長：
當年是人事室主辦會勘，城鄉局只負責代辦工
程，使用面積誤差，或許是未會同眷村，致生認知誤差，
且因事後道路地逕為分割，是否因分割而有出入，最好依
測量原圖與原眷村圖籍套圖比對，以求真象。
（七）台北縣政府人事室課長衛正倫：
本府是根據地政所丈量使用面積認定，公崙新
村因前述四項要點改建公教住宅，不適用舊制試辦要點，
認知有差距，要更正非職權所及，惟一途徑是行司法訴
訟。
（八）台北縣議員金中玉：
本案縣府硬拗，曾多次溝通，縣府希望循司法
途徑，住戶勝算大，若判勝縣府亦有著力點，才有退讓依
據。
（七）劉曦光律師：
1.從資料研判，縣府違反了協調會內容，例
如，搬遷費認列成本，房租補助費卻列入購屋補助款
2.基於政府機關的誠信原則及信賴保護原則，認
定改建面積折計補助款六十九？三%時，未予加成，眷戶
買回時卻要加計四成，道理說不過去
3.既然比照老舊眷村改建試辦要點，則房租、
搬遷費均應比照給予
4.工期延期須釐清責任歸屬，非天災、變更設
計…等，建商應受逾期罰款；本案逾期部份是因變更設
計，且經縣府同意，住戶無故多付出逾期房租，縣府應自
行吸收。
（八）眷服處綜合計劃科科長王德寰上校：
司法途徑不經濟，不如循行政訴願、訴訟，但
亦非上策。建議由本處與後備司令部長官，就八十二年縣
府、縣議會決議，與縣府溝通；國防部與縣政府都是誠信
機關，既然比照中央公教及試辦要點，就應根據辦法的精
神保障眷戶最大權益。
依試辦要點，房租補助每月三千元，搬遷補助
五千元，搬出入共一萬元，住戶多拿了房租補助，可是縣
府卻少給了土地（購屋補助款），依要點，應按認證、地
籍謄本、縣府核定建物完工日當年之公告現值之六十九？
三%，給予眷戶購屋補助款，除了補助買新房、老眷房超
坪兩科目外，不得動支，也不扣房租補助及搬遷補助。
六、主席結論：
請國防部眷服處會同後備司令部、眷村代表，與
台北縣政府相關單位先行溝通，取得共識後，行文台北縣
政府，就本案尋求最佳解決之道。
