【新聞稿】
立委王育敏等召開公聽會 研商「毒品防制與戒治」
發稿日期：103年5月27日
根據行政院102年8月6日第12次毒品防制會報裁示，國內第三級毒品有大幅成長的現象，且施用者年齡有年輕化趨勢，以102年1月至10月查獲各級毒品結構觀之，第三級毒品所占比例最高（65.4％），其中有九成為愷他命。另據教育部統計，102年1至9月全國學生施用各級毒品通報人數共計1,473人，其中又以濫用三級毒品1,342人為最多。又據司法院統計，兒童及少年違反毒品危害防制條例之刑事案件與保護案件，98年至102年之案件人數均逐年增加，足見三級毒品在國內已日益氾濫且有年輕化之趨勢。
據政府「2009年國民健康訪問暨藥物濫用調查」結果顯示，約有37.1%的吸毒者第一次接觸毒品是在網咖、PUB、MTV、KTV、舞廳、撞球場、電影院等場所，顯見新興藥物濫用經常發生於青少年休閒聚會場所。而青少年藥物濫用與涉及不良場所有密切關連，出入不當場所的次數越多，從事犯罪或偏差行為的可能性也隨之提高。
立委王育敏、江惠貞、吳育仁等人今天(27日)在立法院召開公聽會，針對毒品氾濫且染毒者年齡逐漸下降的問題，提出四點訴求：
（一） 吸食第三、四級毒品成癮且經認定需接受治療者，應命其接受一年以下戒癮治療
「毒品危害防制條例」針對施用第三、四級毒品者，僅處以罰鍰並令其接受毒品危害講習。但實務上，毒品危害講習不僅出席率不佳，亦忽略心理層面的治療，難以有效預防成癮者再犯。王育敏表示，第三、四級毒品的成癮性，雖較第一、二級毒品低，但對人體的危害未必輕微；以施用愷他命為例，長期吸食將導致膀胱容量萎縮，部分成癮者年紀輕輕即須包尿布、揹尿袋度日。王育敏強調，吸食第三、四級毒品上癮後，成癮者容易改施用第一、二級毒品來滿足毒癮。因此，對於施用第三、四級毒品有成癮傾向者，王育敏主張應強制其接受一年以下戒癮治療。
《毒品危害防制條例》第11-1條→建議增訂第4項、第5項
施用第三級或第四級毒品而有成癮傾向者，應接受一年以下之戒癮治療。
前項成癮傾向之判斷、戒癮治療之內容、方式、執行、完成戒癮治療之認定標準及其他應遵行之辦法，由衛生福利部定之。
（二） 對於意圖營利而提供場所供人施用毒品者，增訂刑責；另針對特定場所負責人與從業人員增訂通報責任，藉此加強稽查，預防毒品流竄
為有效打擊毒品氾濫的問題，王育敏主張修法增訂特定場所負責人與從業人員的通報責任；另為遏止特定業者藉由提供場所供人吸毒營利，王育敏主張針對提供場所予人吸毒者，也納入毒品危害防制條例的處罰範圍。
《毒品危害防制條例》第10條→建議增訂第3項、第4項：
意圖營利，提供場所便利他人為前二項之罪者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一千元以下罰金。
前項之未遂犯罰之。
《毒品危害防制條例》第11-1條→建議增訂第6項、第7項
意圖營利，提供場所便利他人為第二項之罪者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一千元以下罰金。
前項之未遂犯罰之。
《毒品危害防制條例》第15-1條→本條新增
特定場所之負責人或從業人員知悉有人在內施用毒品者，應即通報當地警察機關。
前項所稱特定場所，由法務部會同內政部警政署定之。
場所負責人或從業人員違反第一項之規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；情節重大者，得廢止其營業執照。
（三） 販賣第三、四級毒品予未成年人者，加重其刑二分之一
依最高法院101年度第8次刑事庭會議，針對成年人故意販賣毒品給兒童或少年時，無法依「毒品危害防制條例」第9條或「兒童及少年福利與權益保障法」第112條加重其刑二分之一。王育敏表示，兒少購買毒品，雖非犯罪直接被害人，由於兒少對毒品的了解、抗拒誘惑的能力均有限，常因好奇、嘗鮮、誤解而誤觸毒品。為了遏止愷他命、一粒眠在國內持續氾濫，王育敏主張針對販賣第三、四級毒品予未成年人者，加重其刑二分之一。
《毒品危害防制條例》第4條第5項建議修正條文：
對未成年人販賣第三級或第四級毒品者，依第三項及第四項之規定，加重其刑二分之一。
（四） 中央與地方政府應落實追蹤輔導機制，強化網絡合作
王育敏表示，施用毒品者兼具慢性病人與犯人的雙重特色，除了毒癮戒治、毒害講習之外，如何讓施用毒品者回歸社會，衛政、社政與醫療體系均應做好銜接機制。此外，對於毒癮個案應建立長期關懷的專業關係，後續追蹤輔導才能發揮成效。
王育敏認為，單純以校園反毒教育宣導作為核心，已不足夠，必須將網絡延伸至家庭、教育體系與社區，才能有效預防吸毒人口年輕化。當前青少年拉K氾濫，王育敏建議應由檢警配合嚴密查緝，並協調各縣市教育部門與學生校外生活輔導委員會，進行全國校園不定期掃毒行動。
毒品向來是難解的問題，即使施以嚴刑竣罰，也不可能立刻解決。王育敏指出，如何從「人」的角度去思考毒品問題，讓民眾正視毒品的危害性，落實跨單位的網絡合作，才能全方位的防制毒品問題。
