【新聞稿】
立委王育敏召開公聽會 研商網路霸凌防治
發稿日期：104年4月28日
近日發生年僅24歲的藝人不堪網路霸凌，不幸結束生命的憾事。根據兒福聯盟調查發現，10到18歲的兒童少年當中，有18%表示曾在網路上霸凌他人，12%的兒少曾遭網路霸凌，約有一成二的網路霸凌受害者，曾出現自殺意念，可見網路霸凌是台灣社會應予正視的課題。
立委王育敏今(28)日召開「防治網路霸凌」公聽會，廣邀各界探討如何強化政府機關、網路業者、學校等，提供網路霸凌受害者即時保護與協助的責任；如何建立網路惡意內容阻絕及移除機制；研議參照外國立法例訂定「防治網路霸凌」專法的可行性，盼能減少網路霸凌事件的發生與傷害。
網路霸凌事件若訴諸法律途徑解決，法院審理往往曠日廢時。王育敏認為，現行制度缺乏可立即撤除網路惡意言論的機制，網路平台業者也沒有提供被霸凌者保護機制與申訴管道，導致網路霸凌者的責任不明確，被霸凌者求助無門。王育敏指出，國家通訊傳播委員會（NCC）雖設有iWIN網路防護窗口，但僅受理民眾舉報違反兒少法的網路色情、暴力等不當內容，對於網路霸凌事件則力有未逮，霸凌受害者形同無處可申訴求助。
為防治網路霸凌，推特(Twitter)推出只要發現使用者發布惡意言論，就先鎖住帳號，並要求撤下，直到使用者刪除惡意言論內容，始能恢復權限。推特公司透過強制停權、立即移除惡意言論的機制，避免網路霸凌擴大，值得肯定。歐盟為確保青少年網路安全，在2009年已與臉書、推特、谷歌、YouTube、雅虎、MySpace等17個社群網站簽訂協議，共同遏止網路霸凌。
王育敏表示，除了期待網路業者自律、加強網路使用倫理與安全教育之外，也應研議防治網路霸凌相關立法。目前加拿大、新加坡、澳洲等國，對於網路霸凌已訂有法律與防範措施，值得台灣借鏡。
加拿大在2014年時，於Bill C-13《網路犯罪專法》中，新增「散播私密照片」為網路霸凌行為，未經當事人同意散播私密照片者，最高可處5年監禁；加拿大新斯科舍省(Nova Scotia)在2013年制訂《網路安全法》(Cyber-Safety Act)，針對網路霸凌者的刑責為6個月監禁，得科或併科最高5,000加幣的罰金，並成立網路調查單位接受霸凌申訴，警方接獲調查單位申訴後，可進行調查處理；此外，網路霸凌受害者可向法院申請保護令，法院可停止加害人使用電子軟體，情形嚴重時還可沒收其手機或平板電腦。
新加坡在2014年通過《防止騷擾法》(Protection From Harassment Act 2014)，網路騷擾或霸凌的態樣也可適用該法，受害者可向法庭申請保護令，亦可要求即時移除網路惡意資訊，阻止對方繼續騷擾。澳洲在今(2015)年3月甫立法通過《提升兒童上網安全法》(Enhancing Online Safety for Children Bill 2015)，該法案特別創設「兒童電子安全委員會」（Children’s e-Safety Commissioner），由該委員會的安全委員接受投訴，並調查兒童網路霸凌案件，可針對網路業者發出即時移除不當資訊的命令，若業者經申訴後，未於48小時內或安全委員要求的時間內移除，兒童電子安全委員可介入處理。
王育敏認為，台灣現行對於網路霸凌的防治，有三大問題：
1. 無即時移除機制:新加坡2014年通過的《防止騷擾法》，規定網路霸凌受害者可要求業者移除網上的騷擾內容。在台灣，目前在網路上遭受霸凌，並無任何機制可以處理，王育敏要求NCC應督促網路平台業者負起管理的責任，訂立網路平台言論守則，並建置惡意資訊即時移除機制，避免網路霸凌的傷害持續擴大。
2. 無保護令核發管道:參照加拿大新斯科舍省頒布的《網路安全法》，法院可接受網路霸凌受害者申請保護令；新加坡的《防止騷擾法》，也以保護令的方式，防止被害人被繼續騷擾。反觀台灣，目前無相關機制可對網路霸凌被害人提供保護，應儘速建置。
3. 無專責申訴機關之設置: 依加拿大新斯科舍省《網路安全法》成立的網路調查單位「CyberScan」，可受理霸凌當事人申訴及調查；新加坡也成立網路安全局，統籌電力、運輸、電信等10個重要產業的監管工作，由通訊及新聞部負責督導網路安全及相關申訴業務。然而，目前台灣僅有iWIN作為窗口，無法有效處理網路霸凌事件。
立委王育敏表示，將根據今天公聽會上所蒐集的意見和建議，並參酌外國立法例，與兒少、婦女、家長及教師團體共同組成的「反網路霸凌修法行動聯盟」(含兒福聯盟、台灣展翅協會、婦女救援基金會、台灣防暴聯盟、敦安基金會、全國家長團體聯盟、台北市教師職業工會…等)，持續推動網路霸凌防治的修法工作。
