茲為促進我國中小企業的發展，貴敏與林滄敏委員、丁守中委員及陳鎮湘委員共同舉辦「中小企業發展條例」公聽會，特別邀請經濟部中小企業處、財政部賦稅署、經建會等部會官員、全國中小企業總會、中小企業業界代表與台灣經濟研究院、中華經濟研究院、台灣綜合研究院知名學者專家與會，共同探討中小企業之困境與需求，並研議如何鼓勵中小企業研發創新，陳碧涵委員及黃偉哲委員亦特別到場發言表達對中小企業的支持。
中小企業佔我國企業總數的97.63％，更佔77.85％之就業人口，顯見中小企業為我國經濟發展與國民生計的重要命脈。鑑此，貴敏提案修正「中小企業發展條例」，希望藉由實質的獎勵措施，有效促進中小企業投入研發創新，以帶領產業升級。
產創條例中雖已定有「研發投資抵減」之優惠獎勵，惟在財政部違法自設的100億總額限制下，經濟部訂出「高度創新」之門檻，致使一般中小企業難以享受政府所賦予之研發租稅獎勵。故貴敏認為確有必要另於中小企業發展條例中增訂「研發投資抵減」之獎勵措施。此外，中小企業因研發所取得之收益，如能在其研發成本範圍內免稅，必能有效提昇中小企業之研發誘因。
另者，中小企業籌資實屬不易，其透過保留盈餘之方式自行儲備資金，尚須被額外課徵10％之營利事業所得稅，等同變相懲罰中小企業。何況，自「促產條例」取消創投優惠後，創投事業大幅萎縮，連帶影響新創中小企業之資金募集。若能透過中小企業發展條例之修正，適度解除保留盈餘課徵10％之適用，並重新納入創投事業，將可改善目前中小企業籌資之困境。
又，鑑於台灣為出口型經濟，中小企業受國際經濟情事影響甚深，本次提案增訂「經濟救生圈條款」，授權行政院於景氣嚴峻達一定情形時，得即時訂定於擴大投資一定金額或增雇本國員工之中小企業可享有租稅優惠之規定，應可避免經濟動能停滯及失業率攀升。
營造一個友善之中小企業研發創新環境是政府應有之責任。本次提案修正除財政部反對外，業已獲得專家學者、企業主及政府相關政府部門之支持。期冀藉由本次公聽會的召開，能夠讓未來中小企業發展條例之修法更為順利，也希望中小企業能夠在政府的鼓勵下加強研發創新，展現我國優質的國際競爭力！
