立法委員王幸男法律提案
道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案
案由：本院王委員幸男等 人，針對我國自九十一年政府開放大型重型機車（250CC以上）進口後，對大型重型機車仍課徵較相同汽缸排氣量之自用小客車約兩倍的使用牌照稅額，且於交通安全法規亦負擔與汽車相同之義務，但其行駛路權卻受到諸多限制，大型重型機車所有人在法制上受到雙重之不公平對待，現行法關於大型重型機車分類管理、行駛規定及行駛車道之劃分實有修正之必要。爰提出道路交通管理處罰條例第九十二條條文修正草案，是否有當？請公決。
提案人：
連署人：
請惠予連署，若蒙連署請回傳6730，謝謝。
說明：
一、根據道路交通安全規則第2條第1項第1款規定，對於汽車的定義為：「汽車：指在道路上不依軌道或電力架線而以原動機行駛之車輛(包括機器腳踏車)」。但第3項另規定「前項第一款所指汽車，如本規則同一條文或相關條文就機器腳踏車另有規定者，係指除機器腳踏車以外四輪以上之車輛」，因此，除了在法規中明確定義，在目前交通法規層面上，汽車的相關規定均適用於機器腳踏車。然而，目前我國的交通法令，除對於各型機車訂定不同的駕照考驗規定外，並未因應大型重型機車開放而針對不同等級的機車訂定不同的道路安全管理規範。
二、例如，依據道路交通安全規則第99條規定，機器腳踏車行駛之車道及轉彎，應依標誌或標線之規定行駛；無標誌或標線者，依第1項第1款規定，在未劃分快慢車道之道路，得在最外側二車道行駛；單行道得在最左、右側車道行駛。第1項第2款規定在已劃分快慢車道之道路，雙向道路得在最外側快車道及慢車道行駛；單行道道路得在慢車道及與慢車道相鄰之快車道行駛。第1項第3款規定同向三車道以上道路，均應以「兩段」方式進行左轉彎；單行道道路，行駛於右側車道或慢車道者，應以「兩段」方式進行左轉彎，行駛於左側車道或慢車道者，應以兩段方式進行右轉彎。另「道路交通標誌標線號誌設置規則」第65條規定機慢車兩段左轉標誌「遵20」，用以告示左轉機器腳踏車或慢車駕駛人 應遵照號誌指示，在號誌顯示允許直行時先行駛至右前方路口之左轉待轉區等待左轉，俟該方向號誌顯示允許直行後，再行續駛，以兩段方式完成左轉。
三、前述道路交通相關規定及號誌並未針對大型重型機車另作規範，造成大型重型左轉彎待轉時發生危險僅為其中一例。我國從限制大型重型機車合法領牌至91年7月重新開放為止，其間共計有幾十年的時間大型重型機車並無法經由新車領牌合法上路，故我國對於大型重型機車之相關交通工程設計、法規規定與管理等均缺乏全盤的考量。
四、根據交通部運輸研究所之研究整理比較的結果發現，許多國家的交通法規規定（請參考表1、表2、表3、表3.1），機車騎士與汽車駕駛人行駛在道路上時，擁有同樣的權利與義務。除了輕型機車不得使用高速公路或快速道路之外，大部分的國家對於持有正式駕照的機車駕駛人並未有路權上的限制。目前許多國家意識到小汽車高度成長對於交通與環境造成相當大的衝擊，反而鼓勵機車的使用。例如紐西蘭政府於2005年2月27日開放讓機車騎士使用公車道，另外美國各州均開放高速公路上所劃設的高乘載車輛專用道(HOV Lane)供機車騎士使用。
五、綜上所述，我國自九十一年政府開放大型重型機車（250CC以上）進口後，對大型重型機車仍課徵較相同汽缸排氣量之自用小客車約兩倍的使用牌照稅額，且於交通安全法規亦負擔與汽車相同之義務，但其行駛路權卻受到諸多限制，大型重型機車所有人可謂在法制上受到雙重之不公平對待，現行法關於大型重型機車分類管理、行駛規定及行駛車道之劃分實有修正之必要。
表1我國與外國機車駕照考驗規定彙整
表2我國與外國機車相關規定彙整
表3 美國有關汽、機車共用車道(lane splitting)規定
表3-1 歐洲國家機車路權及相關規定
道路交通管理處罰條例第九十二條條文對照表
(以上表格及對照表請參閱附檔)
