案由：本院委員林佳龍、黃志雄、陳學聖、鄭麗君、蔣乃辛、許智傑、何欣純、潘孟安、陳歐珀、劉櫂豪等33人，鑒於促進社區大學健全發展，以建立完善國民終身學習體系，滿足國民終身學習及多元化學習需求之重要性，爰提出「社區大學促進及發展條例」草案，以因應社區大學永續發展需要。為實現上述目標，本草案內容明定：社區大學之主管機關、委託對象、委託方式、社區大學發展委員會之設置、獎補助辦法之訂定及評鑑等事項，以完備法制。是否有當，敬請公決。
說明：
一、目前有關社區大學之法律規定，僅有2002年公布之終身學習法第九條：「直轄市、縣（市）主管機關為推展終身學習，提供國民生活知能及人文素養，培育現代社會公民，得依規定設置社區大學或委託辦理之；其設置、組織、師資、課程、招生及其他相關事項，由各級政府自定之。」且絕大多數直轄市、縣（市）均未訂定規範社區大學事項之自治法規，以致社區大學事務明顯欠缺完善法制。
二、從1998年全國第一所社區大學成立以來，至今社區大學總數已逾八十所。據2011年的全國社區大學註冊總人數統計，全國社區大學的學員數已高達二十三萬人，顯示社區大學已成為國民終身學習的主要管道之一，並扮演著政府推行終身學習政策的重要「承載者」，但是迄今社區大學仍欠缺完善法制，因而在委辦方式、獎補助方式、辦公場地及教學活動空間的提供、評鑑方式、學位認證等方面，經常發生爭議，造成各級主管機關、委託機關及社區大學很大的困擾。為了解決這些問題，創造辦理社區大學的良好環境，實有制定「社區大學促進及發展條例」的必要，以解決社區大學面臨的發展瓶頸。
三、社區大學在推動之初，即以「解放知識、催生公民社會」為目標，積極創建公民關心及參與公共事務的重要學習場域，期透過此「社區大學促進及發展條例」之制定，開創辦理社區大學之優質環境，掀起國民終身學習的熱潮，因應高齡化、全球化及知識社會的挑戰。
四、本條例修法重點說明如下：
(一)本條例立法目的。（第一條）
(二)社區大學之主管機關。（第二條）
(三)社區大學之委託對象、委託辦理方式、優先續約權。（第四條）
(四)社區大學辦公場地、教學及活動空間之提供。（第六條）
(五)社區大學分校、分班或教學點之設置及補助。（第七條）
(六)社區大學預算之編列、獎補助辦法之訂定。（第八條、第九條）
(七)社區大學校務會議之設置、招生及收、退費。（第十條、第十一條、第十二條）
(八)社區大學發展委員會之設置、組成及審議事項（第十三條、第十四條、第十五條）
(九)社區大學評鑑及獎勵辦法、證書授予辦法之訂定。（第十六條、第十七條）
(十)本條例公布施行日期。（第十八條）
提案人：林佳龍 黃志雄 陳學聖 鄭麗君 蔣乃辛 許智傑 何欣純 潘孟安 陳歐珀 劉櫂豪
連署人：黃偉哲 蔡煌瑯 柯建銘 盧秀燕 徐耀昌 李昆澤 尤美女 吳秉叡 許忠信 陳唐山 葉宜津 魏明谷 林岱樺 吳宜臻 李俊俋 蘇震清 林正二 紀國棟 鄭天財 陳雪生 黃文玲 邱志偉 陳其邁
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。
主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，照程序委員會意見辦理。
