案由：
本院委員楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、邱文彥、蔣乃辛、王惠美、呂玉玲、詹凱臣、羅淑蕾等32人，鑒於老年人口、身心障礙者人數不斷攀升，長照需求已成燃眉之急，且目前房價過高引起民怨，社會大眾莫不希望政府提出具體改善方案，維護人民基本生活品質。惟現行「都市計畫法」公共設施用地規範未能順應社會變遷與時俱進，至今仍然欠缺針對高齡社會、社區化長照及社會住宅等必要考量，應儘速修法補全。爰擬具「都市計畫法第四十二條、第四十六條條文修正案」，將老人、身心障礙者福利設施及社會住宅納入都市計畫公共設施項目。是否有當，敬請公決。
說明：
一、我國65歲以上老年人口所占比率持續攀升，至102年底，已達269萬4,406人，占總人口11.53%；身心障礙者111萬7,518人，占總人口4.79%。依據國發會資料，我國將於2018年進入高齡社會，2025年成為超高齡社會，顯見長照問題迫在眉梢，政府必須儘速完成軟硬體建制。
二、「老人福利法」第十八條規定，為提高家庭照顧照顧老人之意願及能力，提昇老人在社區生活之自主性，直轄市、縣（市）主管機關應提供相關社區式服務；「身心障礙者權益保障法」第六十二條規定，直轄市、縣（市）主管機關應按轄區內身心障礙者人口特性及需求，設立身心障礙福利機構，提供生活照顧、生活重建、福利諮詢等服務。
三、現行「都市計畫法」第四章明文規範都市計畫地區範圍內公共設施用地，然而相關條文自民國53年立法以來未能與時俱進，無法與上開社福法規接軌，導致我國都市計畫至今仍缺乏針對高齡社會因應之道，老人、身心障礙者福利設施用地規劃付諸闕如。
四、近年來居住正義議題引起各界關注，民眾期盼政府檢討現行住宅政策，設置社會住宅，改善當前房價過高所引起之社會問題。有鑑於此，主管機關應於都市計畫階段及早規劃社會住宅施用地，俾能健全我國整體住宅政策。
五、為因應人口結構轉變，落實社區式長照，維護人民生存權，爰擬具「都市計畫法第四十二條、第四十六條修正案」，將老人、身心障礙者福利設施及社會住宅納入都市計畫公共設施項目。
提案人：楊玉欣、李貴敏、陳碧涵、陳鎮湘、邱文彥、
蔣乃辛、王惠美、呂玉玲、詹凱臣、羅淑蕾、
陳淑慧
連署人：江惠貞、王育敏、蘇清泉、蔡錦隆、吳育仁
簡東明、張嘉郡、紀國棟、陳雪生、吳育昇
馬文君、盧秀燕、陳根德、盧嘉辰、蔡正元
曾巨威、李桐豪、林明溱、丁守中、呂學樟
廖正井
