本院委員尤清有鑑於教育部六日召開「大學校院整併推動
委員會」，想要繼續推動大學整併，更進一步探討法人化
問題。本席認為相關單位在著手推動大學校院整併之時，
應將問題單純化，逐次解決，莫要囫圇吞棗，漠視莘莘學
子的受教權。特向行政院提出質詢。
說明：
教育部六日召開「大學校院整併推動委員會」，想要繼續
推動大學整併，其中還牽涉到整併後是否法人化的問題。
教育部拿日本的公立大學當法人化的例子，但日本的國立
大學今年四月一日才開始實施法人化，好壞尚待驗證，國
內實在沒有必要馬上跟進。更何況單就大學整併部分就已
經困難重重。
一、屏東師範學院副校長劉慶中批評，合併不該只為省錢
或資源共享，也該考量校園文化及特色，依照「互補性」
的整併原則，原來有特色的學校合併反失去特色，教育部
應該深入校園瞭解，不要坐在辦公室「亂點鴛鴦譜」。再
者，教育部事前未與學校溝通屏東三校的整併案，逕自來
函要求明年8月整併完成，決策草率。
二、教育部高教司長陳德華表示，教育部不會為整併而整
併，除了事前效益評估，事後將做好「尾端管理」，確定
整併有明確而具體的結果，才會挹注資源。目前的整併策
略是以區域整併為主，整合的校院要具有互補功用，各展
所長，發揮1加1大於2的效果。
三、大學院校整併，實應先深入研究，從正反方好好分析
合併的優缺點，這樣才有說服力；但是到目前為止，都沒
有看到這樣的討論，只是各持自己的立場發表聲明。因此
建議校方和政府對於合併案應從長計議。以美國約翰霍普
金斯大學為例，其規模比清大還小，但仍能在全美名列前
茅；台灣現實的問題在於大學太多，造成每校研究能量都
減弱，這是不爭的事實，但在校院合併後，在不裁員、不
減招的情形下，教職員、學生還是一樣多，這種合併法如
何提升競爭力。
四、要讓大學有彈性，要讓大學卓越，教育部深層的管制
心態、保護心態和讓大學吃大鍋飯的心態都需要徹底改
變；各大學也要建立起負責任的心態，要教育部放手，大
學自己就要直接面對社會和輿論，不要都躲在教育部後
面。問題是教育部如何在真正放手讓大學自主和教育部管
制之間取得平衡；問題是大學內部如何建立起追求卓越的
共識和內部防腐的機制。
