本院委員尤清有鑑於印尼蘇門答臘西岸外海發生芮氏規模
八點九的強震，主震與餘震所引發的海嘯席捲南亞、印度
諸國的海岸。台灣四面環海，若然台灣遭受海嘯威脅，是
否有能力將災情減至最小？本席認為相關單位應有預防性
的準備，預先規劃災變處置作為及相關指揮體系、災難發
生時避難的路線等等，一旦發生災害性的海嘯，可以及時
應變。特向行政院提出質詢。
說明：
印尼蘇門答臘西岸外海發生芮氏規模九的強震，主震與餘
震所引發的海嘯席捲南亞諸國的海岸。台灣四面環海，一
旦發生災害性海嘯，後果堪慮。
一、太平洋諸國提供地震儀及潮位站形成地震海嘯預警
網，並在夏威夷設置太平洋海嘯預警中心。根據統計規模
大於六，震央深度淺於六十公里的地震才有可能引發海
嘯。太平洋海嘯預警中心一旦發現這類可能引發海嘯的海
底地震，就會發佈海嘯警報，如果鄰近海底地震的潮汐測
站沒有發現海嘯，就取消警報（台灣雖非其會員，但太平
洋海嘯預警中心仍提供海嘯預警資料給中央氣象局，因
此，太平洋發生的海嘯，台灣都可以得到預警）。
二、此次海嘯發生於印尼蘇門答臘西岸外海，然蘇門答臘
離震央太近，就算有海嘯預警，能夠反應的時間也極短，
此次海嘯即使印尼有海嘯預警系統對蘇門答臘的幫助也不
大。前次在日本海發生的海嘯，僅五分鐘就傳到日本的奧
尻島，應變時間極短。一八六七年基隆曾發生災害性的海
嘯，震源離基隆海岸也很近。台灣海嘯的威脅是在北部、
西部及南部近岸淺層的強烈海底地震。因此台灣平日就需
要預先計算各個可能發生海底地震的地區，一旦發生強烈
海底地震，引發海嘯後傳到各地海岸的時間，可能溢淹的
範圍。
三、中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋指出，如果是台
灣外海500公里處發生淺層地震、並引起海嘯，因地震波
傳得快，我氣象單位可在2~3分鐘內完成定位，但海嘯卻
要1個小時後才會到，沿岸民眾將有足夠時間撤離危險
區。然而都會人口本就密集，短時間內要遷移，非有縝密
的撤離規劃與演練不可。在現行狀況之下，地方政府真有
能力在一個小時內，疏散數以千、萬計的群眾？ 中央政
府真有辦法統合各地方救災計畫、分配相關救難資源？
四、台灣曾經經歷九二一大地震，最近又頻頻出現冬颱，
這些都是過去少見的情形。所以台灣日後是否會遭逢災害
性的海嘯，誰也不敢確定，我們必須要有預防性的準備，
預先規劃避難的路線，一旦發生災害性的海嘯，可以及時
應變。
