案由：本院吳委員敦義，為國慶連續假日，台灣地區的民
眾卻處於空前的金融卡盜領風暴中，人人自危，擔心自己
的銀行存款或退休金被盜領，想向銀行查詢亦不可得，因
為銀行都在放假中，事情發生後既無危機處理機制，反而
一昧把解決問題的責任丟回給客戶，金融卡密碼在國外是
何等重要，但在國內不僅金融卡密碼、甚至連銀行所保存
列為絕對機密的客戶密碼及相關資料都會外洩，卻未見政
府出面處置或徹底解決問題，豈非變相放任或縱容歹徒橫
行？特向行政院提出緊急質詢。
說明：
一、 三天的國慶連續假期，台灣地區從南到北，包
括台銀、土銀、交銀、花旗、復華、彰銀以及中信銀等七
家銀行在內，連續發生歹徒以盜用的金融卡密碼領存客戶
存款事件，光是台銀一家就有五十餘人受害，其他銀行也
陸續接到受害民眾報案，初步估計被盜領金額已近千萬
元。警方估計歹徒盜取密碼的時間，至少已經長達一個半
月，歹徒盜領的地區則分布在台南、台中、新竹、桃園和
台北的各家銀行提款機，在國慶日的連續三天假期中，光
是台銀就被盜領了二百多筆，警方說，這是一個組織龐大
的犯罪集團所為。
二、 儘管全台灣的存款民眾在整個連續假期中擔驚
受怕，深恐自己存在銀行的存款或退休金「不翼而飛」，
但是欲向銀行查詢卻因為銀行也放長假，發生這樣重大的
盜領存款事件後，銀行竟罔顧客戶權益，在第一時間就決
定關閉了自動提款系統三天，同時也無任何部門出面受理
存款客戶的查詢服務，甚至連負責偵辦的警方人員想在第
一時間調閱提款錄影帶也不可得。
三、 台灣的金融機構競爭激烈，各家銀行競相發行
各種金融卡、信用卡、借款卡等，但卻對客戶缺乏合理的
保障措施，以致雖然方便了客戶的自動提款，卻也讓客戶
的金融卡、提款卡密碼經常被歹徒盜取，甚至有的銀行還
發生「內鬼通外神」，將客戶密碼整批外洩給犯罪集團的
案例。銀行本身的保全措施不夠，金融體系缺乏緊急應變
機制，這是造成歹徒覬覦的主要原因，而盜取客戶存款事
件一再發生，銀行卻把解決問題的責任丟給了客戶，除了
一再要求客戶要不斷變更密碼，無端遭盜領後還得自己報
案舉証，才能獲得理賠外，難道金融機構自己一點都不用
主動負起防範責任？也未見政府金融主管單位出面處置，
或建立健全的犯罪防範機制與措施，不啻是變相放任或縱
容歹徒肆無忌憚地橫行。日前還看到一家媒體的大標題：
「別再叫我第一名」，原來指的正是這類的犯罪集團，已
經「橫行」到東南亞其他國家去了，台灣這類型的犯罪不
再是「第一名」了。問題是台灣難道連這一點也都要比爛
嗎？台銀等七家銀行全被盜領，我們還有什麼好驕傲的
呢？
