案由：本院吳委員敦義，有鑑於政府斥資四千多萬，召開
國際招商大會，首日就傳出已有八家國際大廠簽約，另有
美商網康等七家公司宣布對台投資。政府如能努力拚經
濟、招徠國內外企業前來投資，本席表示肯定，但是，在
美麗的願景與動人的口號背後，仍需政府提供良好的投資
環境、正確的政策指導以及高度的執行及服務效能做後
盾，才能真正吸引外人前來投資，特向行政院提出質
詢。
說明：
一、「深耕台灣、布局全球」、「打造台灣成為綠色矽
島」，是這次國際招商大會的宣傳主軸，游揆在會議第一
天便宣布：政府將在二00七年前投資新台幣二兆六千億
元，打造台灣成為亞太研究發展、物流、配銷及倉儲轉運
中心。他自信滿滿地表示，台灣今年的招商目標是一千億
新台幣，目前已超過預期目標，達到一千三百八十四億
元，再加上承諾投資七十三件、七百零二億元，成果豐
碩。
二、本席倒也不是刻意要澆游揆的冷水，招商的效果，還
需要時間來證明，目前高興得太早，似乎有點高度期望與
過度樂觀，未來也有可能要讓百姓大失所望。其實這些國
外企業或廠商願意到台灣來投資，追求的就是利益，與招
不招商並無太大關係；連日來廠商或應邀來採訪的國外媒
體，他們關心的重點，依然不脫：台灣的投資環境有無改
善空間？各種投資限制有無進一步放寬可能？兩岸何時可
以直航以降低營運成本等等問題，可以看出外商真正關心
的，還是台灣處在國際大環境中的「定位」問題。他們認
為，台灣如果與東南亞諸國既無區域的經濟合作關係，與
中國大陸又因「一中」問題及意識形態的糾葛不清，而無
法建立兩岸良性的競爭與合作關係，則很快就要被「邊陲
化」。
三、這幾天，我們從APEC會議、台灣花了幾個月時間投入
準備，但所有焦點卻繞著兩岸問題打轉；台灣想和東南亞
諸國簽訂自由貿易協定，獲得的回應也極冷淡，台灣被邊
緣化的徵兆，已昭然若揭。在此情況之下，談什麼「綠色
矽島」、什麼「綠色執政、品質保証」，什麼五年五千億
擴大公共建設，加上現在又提出的二00七年前投資二兆六
千億元等等，在外商眼中看來，恐怕都是「畫大餅」，沒
有什麼實際意義的，本席則擔心，別又變成行政院張俊雄
前院長的「八一00，空空洞洞」了。
四、台灣的政局不穩定，虛耗了國力；加上政府的政策又
隨時轉彎，更讓外資難以放心。一個重大的投資案，看的
是十年二十年長遠的投資效益，如果政策常常「急轉
彎」，要外資如何去適應？別的不說，就以核四停建與全
民公投為例，當初陳水扁總統突然決定「停建核四」，光
是台電的合約賠償損失就高達三十餘億元，迄今仍在陸續
支付賠償中，這還不包括台灣在國際信譽上所蒙受的損
失；歷經朝野激烈攻防，好不容易核四才恢復動工，現在
卻因為阿扁總統突然又拋出「全民公投」的議題，再次讓
核四無端捲入；假如公投結果，最後決定要「廢核四」，
則台電首先便吃不消，因為接踵而來的賠償損失，將是難
以估計的天價，屆時外商恐怕也將被嚇得跑光。另外，台
灣由於地狹人稠，河川湍急，水涵養不足，每年夏天都有
缺水危機，我們大舉招商的結果，未來果真有外國企業大
舉進駐，會不會缺水缺電，那麼，我們現在又憑什麼條件
要人家來投資？
五、畫餅容易，創造美麗的口號也不困難，但是執行卻需
要穩定的政策與高效能的效率為後盾。我們固然高度期盼
政府的招商行動能夠成功，讓台灣的經濟能夠從此走出陰
霾，浴火重生；但是我們也要求政府，更應以決心與行
動，來貫徹執行、落實政策；國際招商的具體效果，是需
要時間來證明的。
