本院林委員政義針對日前交通部觀光局提報計劃，將編列
廿億元於嘉義鰲鼓濕地開闢軍事遊樂園，本席認為一但該
計劃執行，不但對國內保育工作造成重大衝擊，連帶將使
台灣在國際上的保育形象受到重創，建請行政院相關單位
重新擇地另闢軍事遊樂園，特此向行政院提出質詢。
說明：
一、 台灣號稱福爾摩沙美麗之島，但生態環境卻日
漸破壞殆盡；根據資料顯示，台灣擁有極豐富的野生動、
植物資源，就特有種的比例來說就佔有20﹪以上，如此豐
富的生物資源，不僅是學術研究的重要場所，就生態保育
的角度來說，亦應是國家永續發展中非常重視的一環；陳
總統在今年五月份曾表示，國土規劃應以保育為重，這也
充分顯示政府已將保育列為重要的政策之一。
二、 然此次觀光局提報計劃卻將軍事遊樂區用地規
劃在東石鄉鰲鼓村西方，北港溪北海口之南，此地目前乃
作為農工、水產養殖、草澤及防風林等使用，成為不同野
鳥絕佳棲地。據嘉義縣野鳥會指出，此處是全國棲地最多
樣化、生態最豐富的濕地，植物類超過七十科三百種，鳥
類超過四十五科二百三十種，保育類鳥有廿九種，全國為
數最多的猛禽類在此過冬，一但開闢為軍事遊樂園，將造
成生態浩劫；本席相當質疑觀光局是基於何種考量，將如
此珍貴的保育地規劃為軍事遊樂區？
三、 本席認為觀光與保育確實有某種程度的衝突性
存在，若開放為觀光景點，難以避免的可能會破壞生態環
境，但兩者若能妥善規劃求取平衡，相信亦可達到相輔相
成的結果，此次若能將鰲鼓濕地闢為野鳥棲息的觀光景
點，不但可保生態環境免遭破壞，亦可達到觀光效益；事
實上此次事件也凸顯我國對於保育工作呈多頭馬車情形，
不但相關機關有農委會與內政部，中央與地方政府間亦各
有管轄權，如農委會的特生中心、林務局和水土保持局、
內政部各個國家公園管理處是現場單位，各縣市和直轄市
的相關科室，則是地方主管機關，無怪乎政策的提出無法
完善，如果光就保育政策都如此難產，又如何冀望政府有
能力在觀光與保育間求得平衡點？！
四、 政府組織疊床架屋的結果，絕對會產生不完善
的政策，此次鰲鼓濕地的錯誤規劃只是其中一例，建請行
政院儘速邀集相關部會共同研議，並重新擇地另闢軍事遊
樂園。
