案由：本院林委員政義針對此次陳總統印尼渡假外交計劃
生變，在印尼官方不友善的回應下，反使國家喪失應有之
尊嚴，本席認為我國外交突破的確有其相當困難性，但是
對於國際情勢的誤判與外交政策的失當更需要行政部門作
通盤之檢討。建請行政院相關部會儘速檢討當前我國外交
政策，並對目前仍採行之南向政策提出檢討評估報告及其
他替代方案可行性。特此向行政院提出質詢。
說明：
一、陳總統印尼渡假外交計劃生變，印尼外長透過媒體表
態，不歡迎台灣總統訪問印尼，雖然我國外交部已對印尼
表達嚴正抗議的立場，但對於我國的尊嚴與國格已造成無
法彌補之傷害，尤其事後呂副總統表示：「天下之大，為
什麼一定要到印尼？」不禁令人質疑：這樣的覺悟會不會
太晚了些？付出的代價會不會又太大了些呢？再者，為反
制、報復印尼，經濟部將停止對印尼所有的經濟援助，從
此也不鼓勵台商投資等，這是否也顯示我國唯有厚植本身
經濟實力，才有能力走出國際，甚至有實力與其他國家抗
衡，冒然、躁進的外交應立即中止！
二、台灣絕對有權走出自己的路，但身處國際大環境下，
不是強烈的抗議就可以引起其他國家的重視與同情，反而
只會貽笑國際，國際大環境的無情與現實比起國內政治更
加有過之而無不及，更需靠智慧才能突破困境。檢討南向
政策的執行，行政部門是否評估過執行成效？據本席了
解，南向政策自推行之後，東南亞的台商都感覺是「老
套」，過去十年的南向政策未能落實，使前往東南亞投資
的台商自生自滅，此次為貫徹南向政策安排的元首外交之
行，更讓我國挨了一記「悶棍」，本席強烈質疑，錯誤的
政策為何仍執意採行？一個成功的政策提出，不但要評估
是否能達成預期效果，更重要的是該政策是否可行，本席
要求行政院先針對南向政策提出檢討評估報告，若南向政
策根本無法達成預期目標，亦應盡速研擬其他的替代性方
案。
三、兩岸關係與外交政策有相當的關聯性，我國的外交政
策往往深受兩岸關係的牽引，不管是從陳水扁總統、呂副
總統出訪，還是南向政策的提出，最終的目的就是希望增
加台灣在國際社會中的能見度，避免被中共封殺在全球體
系中，但不要忘了，厚植本身實力才有讓我們的聲音強而
有力，並受到國際社會的尊重，當我們的經濟發展衰退、
競爭力大幅下滑時，任何的抗議只會被當成國際笑話，本
席認為重振國內經濟發展才是當務之急的工作，而正視國
際局勢的發展與現實才能提出正確的外交政策。
