書面質詢
案由：本院秦委員慧珠，針對大考中心之前宣佈今年大考
指定考科因為擔心教師人工閱卷易造成病毒感染，所以不
考人工閱卷題型，隔天在各方壓力之下又宣佈要考國、英
文的作文，但是還是不考其它計算或問答題，反覆不定的
政策引起各界討論，然而關於教師的意見與立場也應重
視，特此綜合全國教師會的意見向行政院、教育部、大學
入學考試中心等相關單位提出質詢，請相關單位對朝令夕
改的政策檢討改進並對後果加以負責。
說明：
一、 指定考科的考試題型就教師們教學的實際經驗
而言，考試題型會顯著的影響學生準備考試的方向及考試
的結果，對學生準備考試而言是相當重要的指標，然而教
育部與大考中心輕率於考前變更考試題型，先是宣佈不考
人工閱卷題型，隔天又宣佈，因為作文是不可替代的，而
其它題型可以以選擇題替代，所以要考國文及英文的作
文，但是還是不考其它人工閱卷的計算或問答。就以大考
中心所言，作文是不能被選擇題替代而證明或計算題可以
被選擇題替代來說，從測驗的原理而言，以上論述根本就
是「謬論」；也顯示教育部與大考中心嚴重違反行政程序
法中的信賴保護原則，即考生信賴考試題型的信賴基礎與
信賴表現應加以保護，在考前才突然宣佈變更題型根本就
是錯誤，考試題型不是不能討論的問題，而是明年要如何
考今年可以討論修正，不是即將要考了，才突然變更考試
題型，教育部與大考中心任意變更考試題型是不理智的做
法。
二、 教育部與大考中心把變更題型之癥結指向擔心
教師人工閱卷爆發病毒集體感染，然而十萬考生幾千個考
場的考試都可以舉行，為何一個閱卷場所的問題不能解
決，集中閱卷的管控相較於幾千個考場是容易得多，不擔
心十萬考生會造成集體感染，卻擔心一百多位閱卷教師集
體感染，有邏輯上的謬誤。且據全國教師會表示，從無接
獲教師反映要求不參加人工閱卷，教育部與大考中心以擔
心閱卷教師受病毒感染作為變更考試題型之理由，是對教
師的不尊重與不信任，也顯示大考中心及招聯會的主要成
員長期來漠視民意與基層互動不足的事實。
三、 教育部與大考中心輕率於考前變更考試題型，
已嚴重侵害十多萬教師及考生的權益，本席建議相關單位
應注重教師與考生的權益，並請有關單位對朝令夕改的政
策檢討改進並對後果加以負責，以免累積民怨。
委員：
