案由：本院秦委員慧珠，針對民眾投訴，有關富邦證劵、
富邦銀行因內部行員及控管發生重大過失，客戶的股票遭
盜賣、銀行存款被盜領高達一億二千萬，特此向行政院、
財政部、財政部金融局、財政部證期會等相關單位提出質
詢，請主管單位確實督導富邦證劵、富邦銀行處理此案，
並給予行政處分，且要求不得再發生類此事件，以維護金
融秩序及投資人、存款戶安全。
說明：
一、 有上百位投資人向本席投訴，富邦證劵於八十
六年四月起，僅憑不明人士之冒名電話，即由三位非受害
者委託之營業員，將上百名投資人共同集資開立的四個帳
戶所委託保管之股票全數盜賣光，甚至連存放於證劵公司
之客戶開戶資料也遺失，而富邦證券事後竟未將遺失之情
事即時告知受害人，完全未善盡保管及保密之責，身為主
管機關的財政部證期會也未盡監督之責，任富邦證券對於
受害者的投訴不予理採，而主管機關也未做任何處置。
二、 隨後被盜賣股票之金額存入富邦銀行帳戶，之
後該不明人士即謊稱被害人存摺遺失為由，自任保證人，
帶著偽刻之印章，在未帶四個開戶人身分證及委託書的情
形下，幫受害人申請補發存摺，當時其所使用之印章與受
害人原留印鑑所蓋之章，以肉眼即可分辨真偽，富邦銀行
行員竟予以補發成功，連同帳戶內原存款都遭此不明人士
提領一空，其金額高達一億兩千萬元。
三、 事件發生後富邦銀行對於行員重大疏失，不但
不加以處理，還推卸責任，受害人為了討回公道，經過六
年的訴訟，支付近三百萬的龐大訴訟費用，最後最高法院
於九十二年九月五日判決三審定讞，富邦銀行因查有重大
業務過失敗訴，須償還受害人含利息共約一億五千萬元，
然而富邦證券於富邦銀行敗訴後，竟主張當時受害人存在
富邦證券的股票係被盜賣，故意對富邦銀行拿出存放要理
賠客戶的專門帳戶，提出假扣押申請，企圖以另立訴訟，
讓受害人無法取回存款。。
四、 依據台灣高等法院於判決書中表示：按財政部
六十五年六月二十八日台財錢發第一六九七七號函規定：
「自然人提示身分證件，親自辦理掛失止付，免於登
報」，因此一般銀行辦理存摺掛失止付時，必須由本人親
自前往提示身分證件辦理，而富邦銀行承辦人顯然未依財
政部規定銀行相關存提作業常規辦理，顯有重大過失。此
案除顯示富邦證劵、富邦銀行內部控管出了漏洞，也顯示
出財政部金融局、財政部證期會等相關單位督導不周，應
加以檢討。
五、 之前，台灣銀行爆發金融卡盜刷案，總經理遭
記過處分，分行經理一律調降為非主管業務，另對二百餘
名存款戶全額理賠；理律律師事務所發生職員監守自盜三
十億，理律立即決定賠償客戶八千萬美元損失，其餘再以
分期方式償還；合作金庫信用卡遭盜刷，合庫出面道歉
外，吸收所有盜刷損失；花旗銀行信用卡客戶資料外洩，
內部控管出現嚴重疏失，遭財政部金融局處分，停止發行
與受理新信用卡一個月，及網路客戶申請案與新種業務申
請案三個月，然而富邦證劵、富邦銀行內部控管發生重大
過失，經最高法院三審定讞，仍不願理賠，相較之下，情
形尤甚於前述各銀行、單位，但主管機關竟不聞不問，顯
有護短、放水之意。主管機關財政部金融局及證期會，應
立即嚴厲處分富邦銀行富邦證劵，善盡主管機關之責。
六、 因此，本席要求金融主管機關財政部、財政部
金融局及證期會等相關單位確實監督各銀行與證券公司，
加強內部控管機制，以杜絕金融弊案再次發生。至於本
案，財政部金融局及證期會督導不周應加以檢討，並切實
處份富邦證劵、富邦銀行，要求富邦證劵、富邦銀行嚴加
控管內部作業，以免類似的弊案再度發生。
七、 本席為此案召開說明會，邀請財政部金融局、
證期會列席，證期會派主任秘書參加，金融局不但拒不出
席，還迅速將此案告知富邦銀行，足見「官商掛勾」十分
嚴重，金融局既失職於前，又透露消息給富邦銀行於後，
更拒絕參加立法院委員所召開之說明會，顯然既失職又失
格，財政部應調查金融局局長及相關人員處理此案之行政
疏失。倘有涉及罰法之處，亦應另即送政風處辦理。
