立法院議案關係文書 中華民國九十一年三月四日
立法委員：高明見
本院高委員明見，針對攸關數百萬勞工權益的「職業災害
勞工保護法」將於今年四月二十八日國際工傷日正式公佈
實施， 由於此一法令一再被勞委會列為重大政績，然近
半年來勞工職業災害民間服務團體卻發現多起過去明顯被
判為職災的案例，而今勞保局在未經詳細調查即草率判定
非屬職災而領不到任何賠償的情形，因此質疑勞保局在有
關職災審查工作上出現了緊縮的趨勢。有鑑於此，本席認
為有關單位不應違背保障職業災害勞工權益的立法初衷，
在職災認定上走回頭路，特向行政院提出質詢。
說明：
一、職災勞工保護法去年十月十一日於立院通過，並將於
今年四月二十八日正式施行，此法強化職災勞工權益之保
障，打破過往陋規，在台灣勞動檢查率不及5%的勞動環境
中，確實為勞安工作方面的一大進步。
二、近年來經濟不景氣，大規模裁員層出不窮，為求保住
工作的員工在工作壓力遽增的情況下，促發各式職業疾
病，其中又以突發性心血管疾病最為明顯。近半年來媒體
上即已陸續披露幾起於工作時間內促發急性腦中風的工人
（張肇義、翁俊賢等案例），在勞保局未詳細查證的情況
下，片面以「無特殊超乎尋常的事故」，斷定中風而非職
災，因此無法領到任何給付。
三、關於工作期間發生腦中風被視為職業病的判例，可追
溯至民國七十五年王明雄「午餐商談業務情緒激動導致中
風」視為職災一案，而近來幾起腦中風案例在裁員壓力及
當日工作繁重的指證下卻不被視為職災，因而有理由質疑
新政府上台後，職災認定是否在勞保基金投資虧損的壓力
下，轉嫁至勞工身上，是故出現職災認定緊縮的情形。本
席籲請相關單位正視此一問題並予說明之，否則違背職災
保護法立法初衷，將使原先勞安方面的努力大打折扣。
