本院高委員明見，針對新聞局管制大陸書籍進口，嚴重妨
害台灣的學術研究，不利於知識經濟之發展，且令人有重
回戒嚴時期管制出版品之憾。本席對新聞局作為政府的化
妝師，實應致力於保障新聞和學術研究自由。而對於大陸
書籍進口實不宜過度嚴苛，有損民主、自由國家之形象，
為此本席建議新聞局應放寬大陸文物與書籍來台之限制。
爰此向行政院提出質詢。
說明：
一、 近來已有數百箱自大陸引進的書籍被扣押在海
關，業者們風聲鶴唳、人人自危，學者、學子們則一窩峰
地湧進這些書店搶購，深怕日後要如螞蟻銜途方式滿足日
益高漲的求知慾望。西哲有云：「判斷菜色的好壞不是由
廚師判斷，而是由顧客來決定飯菜的美味與否。」。如今
新聞局以加強管制的方式「越廚代庖」，深怕讀者們受了
大陸統戰的意識型態影響；事實上會購買這些書籍的大都
是知識分子，書籍的好壞他們自會以鈔票來決定。而他們
以消費者的立場也說明了今日台灣對大陸書籍的需求與市
場，絕無法使用區區的一紙行政命令或辦法來查禁。
二、 日前新聞局甚至以「約談」方式來對付這些書
商，似乎令人有重回「白色恐怖」時代之憾，也讓人不寒
而慄。這些出版業者不過只是殷實書商罷了，使用類似調
查局的手法方式處理明顯有違月前行政院所公佈「中華民
國人權政策白皮書」中關於「言論、出版和廣電自由」，
與人權立國的精神背道而馳。新政府自我標榜的是威權統
治的終結者，怎可今日又重回過去對出版事業緊縮嚴審的
苛律！
三、 新聞局雖一再強調其應依法行事的準則，但過
去執法無法落實，顯示這些法律條文與民意顯有落差。新
政府曾宣示誓「政府是為人民而服務」，並準備作為知識
經濟向上提昇的基礎；但在這裡我們看到的是一個被知識
分子社群怨聲載道，不便民的管制型政府。更甚者新聞官
員怕開放大陸書籍進口會衝擊本地的出版業，憂心本地商
書一蹶不振；但恐怕是官員多慮了，畢竟這些書商進口的
大陸書籍大多都是文化與社會科學類的書籍、且數量有
限；同樣一本書頂多五百本的銷售量就已相當可觀，這樣
的份量應不致衝擊本地書商，反而更能與國內的書籍市場
互補不足之處。書店雖是營利單位，但他們同時也為廣大
社會民眾來服務；若政府一昧地對出版事業強加限制恐怕
不利於知識經濟的活絡，也與其服務型政府精神大相逕
庭。
四、 書籍作為思想之載具，是作為知識傳承及啟發
人類智慧的開端。若無法從中汲取新知識、新理論，則人
類無法進步；對出版事業強加限制等行為，亦稱不上民主
作為。《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第三十七條
明顯地賦予行政機關有行政裁量權，官員們的審查可嚴可
寬；但對民眾來說，服務型政府或意識型態型政府的表現
亦在官員的一念之間已矣！本席對新聞局作為政府的化妝
師，實應致力於保障新聞和學術研究自由。而對於大陸書
籍進口實不宜過度嚴苛，有損民主、自由國家之形象，為
此本席建議新聞局應放寬大陸文物與書籍來台之限制。
