本院張委員昌財，眼見近日整個台灣社會都沈浸在「選舉
熱」，大家似乎忘了這個社會裡，還有許多等著我們去付
出關心的人，近年來，台灣的社會動盪不安，許多身心障
礙者的生活，也陷入了更不安的狀態。但是，本席卻感受
不到政府相關部門，對於這些弱勢團體有給予比以往更好
的照顧。仔細觀看我們的社政單位，我們不難發現「多頭
馬車」的現象一直存著，但是實際上對弱勢民眾的幫助，
卻是「成效有限」，所以，政府單位的責任應該是要用更
具體的行動來照顧這些身心障礙者。首先，就重度身心障
礙者來說，政府應該全額補助「托育養護費」，讓他們可
接受到更好的安置。而在輕度身心障礙者的部分，則應培
養其重回正常生活之能力，提高廠商僱用其之意願，並塑
造社會接納、疼惜身心障礙者之風氣。關於如何培養其基
本能力，應該可以分為軟體及硬體兩方面：軟體方面可以
加強：?加強其特殊教育；?加強教育的融合，讓特殊生
有機會回歸正常社會；?比照原住民學生考試加分的制
度；而硬體方面則應該加強：?提供多元的就養原則；?
扶助相關的社福團體、機構成立庇護工廠，讓這些中度障
礙的身心障礙者，可以更快的回歸到正常的生活。最後，
政府單位應該要朝建立「社工員」體系的方向去規劃，落
實社區照護制度，建立基層的保護網，以確實保護身心障
礙者的權益。最後，政府應該要整合照顧身心障礙者的行
政組織，讓專責單位來負責「保護」「管理」這些比一般
人更需要幫助的弱勢族群。照顧身心障礙者是一種良心事
業，更是政府單位責無旁貸的責任，任何一個「有理想、
肯做事」的政府，莫不以擬具、推動完善的身心障礙者保
護政策，作為積極造福人民的施政指標，所以本席強烈呼
籲，政府相關單位莫忘對弱勢同胞的關愛，特此向行政院
提出質詢。
說明：
一、重度身心障礙者照護方面：我們應該強調「安置」的
方法，本席希望政府可以專案規劃全額補助「托育養護
費」，因為若相關單位可以專案規劃全額補助重度身心障
礙者的托育養護費用。就本席了解，目前政府每年此項的
支出約為二十三億元，以每位全額收費一萬八千九百九十
五元來計算的話，政府只要再支出十一億元，此項政策對
扶助身心障礙者不幸家庭之經濟負擔是有直接且正面的幫
助。對輕度身心障礙者的照護，本席則覺得其首重在培養
其重回正常生活之能力，提高廠商的僱用意願，並塑造社
納、疼惜身心障礙者的風氣。而政府扮演了重要的角色，
因為政府的帶頭，將可以喚起人性中善良的一面，善待接
納身心障礙者參與社會，並開發適合身心障礙者就業的新
的職種，培訓就業輔導人員，並給予廠商提高僱用意願之
實質誘因；此外，本席也覺得應該嚴格監督「身心障礙就
業基金」的運作，以確實促進身心障礙者之就業。
二、本席認為，要讓身心障礙者真正融入我們的社會，政
府單位也應該致力於打造「無障礙」人性化的生活空間。
包括在軟體或硬體的設備上，政府相關單位都應該更加用
心去規劃及落實。在軟體方面，本席覺得應該提供身心障
礙者：?加強其特殊教育，以保障其受教權。?加強融合
教育，讓特殊生有機會回歸正常社會。?比照原住民學生
考試加分之制度，擴大對身心障礙學生加分，以保障其受
教的機會。而硬體建設方面，除了必須全面改進並建設無
障礙環境設施，而使身心障礙者都能自由進出公共場所
外，政府也需規劃：?提供多元的就養選擇。?扶助相關
社福團體、機構，成立庇護工廠，讓身心障礙者真正得到
經濟及尊嚴的庇護。
三、政府應該正確落實「社工員」的體系，落實社區照護
制度。而為確實保護身心障礙者，基層保護網一定要建
立，而「社工員」體系，就是推動這項政策不可或缺的第
一線人員。「社工員」的制度，不僅可以避免社會悲劇的
發生，更可以積極促進社會的完善。所以藉由此項制度的
實施，亦可以開創新的工作機會。
四、本席覺得，仔細觀看我們的社政單位，我們不難發現
「多頭馬車」的現象，但是實際上對弱勢民眾的幫助，卻
是「成效有限」，本席深覺，我們應該要整合照顧身心障
礙者的行政組織，讓專責單位來負責「保護」「管理」這
些比一般人更需要幫助的弱勢族群。照顧身心障礙者是一
種良心事業，更是政府單位責無旁貸的責任，任何一個
「有理想、肯做事」的政府，莫不以擬具、推動完善的身
心障礙者保護政策，作為積極造福人民的施政指標，所以
本席強烈呼籲，政府相關單位莫忘對弱勢同胞的關愛。
