本院張委員昌財，就高麗菜去年每顆高達百元的價格，如
今卻僅剩每顆五元的慘況，導致許多菜農們血本無歸，面
對這樣的情形，雖然農委會農糧署等相關單位有提出補助
及農會購儲冷藏等機制，也「暫時」控制住菜價的下跌，
但是農產品供過於求的狀況，此次並非頭一遭，每當發生
相同的狀況時，果菜單位與農政單位都歸咎於農民搶種及
氣候多變的問題，氣候問題是屬於大自然的變化，並非人
為可以控制的；但農民搶種的現象，農政單位卻一直都無
法提出一個完善的規劃方向，反而一味的以「農民搶種」
的角度來看待這個問題，若是無法深入核心去思考，這個
「產銷」的問題永遠都無法獲得解決！再者，農政單位應
該要更加強宣傳及輔導農民，給予農民一個正確的栽種方
向，雖然現今也有從事規劃評估的工作，但似乎因宣傳不
足，還是有許多農民在栽種前並未向農政單位申報，而導
致栽種方向錯誤，所以農政單位應該要在宣傳方面更加投
入心力，讓整個農業產銷規劃的作業可以更健全，特此向
行政院提出質詢
說明：
一、近日來，高麗菜的價格頻頻下跌，較去年一顆高達百
元的盛況，今年一顆三台斤的高麗菜卻只能賣到五元，面
對這樣的窘況，這些以農維生的農民，只能以賤價出售的
方式促銷農產品，甚至有人乾脆就放棄採收，因為可能還
會形成「賣越多虧越多」的狀況，而面對高麗菜價格跌跌
滑落的情形，相關單位都歸咎於農民搶種及氣候多變等問
題，但是農產品供過於求的狀況，此次並非第一遭，面對
遲遲無法根除的「產銷問題」，政府一直大都是以補助及
購儲冷藏等機制來「暫時」解決問題，以維持農產品供銷
價格的穩定，但是一年過一年，生產過剩的老問題一再重
演，農政單位卻只將責任推託於「氣候」及「搶種」上，
但其實這樣的作法非常的不負責任，因為氣候是不可抗拒
的自然力，而農民更是何其無辜，他們只是想要「求生
存」而已，所以政府不能一味以農民一窩蜂栽種的角度來
看此問題，政府單位應該盡快規劃出一套完善的農產品供
銷制度，讓農民的生活更有保障！
二、再者，政府單位對於預防農民「搶種」現象的宣傳及
輔導皆略顯不足，農政單位應該要仔細調查評估並規劃各
期各類蔬菜建議栽種的面積，並鼓勵農民在栽種前要提出
申報，讓政府可評估的精準度可以在更高一點，以確實避
免生產過剩的問題！但如今，雖然農政單位有在朝這個方
向執行，但平均申報率卻不及五成，以彰化縣為例，全線
高麗菜種植的面積約七百多公頃，但實際申報率卻只有三
百四十五公頃，這也就不難看出為何這次高麗菜的價格會
造成嚴重的震盪，所以為了避免類似的情形再發生，政府
相關單位應再加強相關政策的宣導！
