本院郭立委榮宗，針對行政院未能有效管理登陸資金及產
業西移情形，造成中國大陸台商累積匯回資金與匯出資金
不成比例，嚴重影響國內產業發展，特此向行政院提出質
詢。
說明：
一、根據經濟部投審會資料顯示，截至今年七月底止，台
商經核准赴大陸投資累計兩萬五千零三十三件，金額為二
百二十一點零七億美元，佔台灣對外投資比重卅九？九
九％，大陸已成為我國廠商對外投資最多的地區。但是依
照大陸方面統計，裁至九十一年六月止，台商赴大陸實際
投資項目數累計為五萬三千四百一十一項，協議投資金額
為五百九十九點二七億美元。總之，實際台灣有多少資金
流向大陸或回流台灣，並無詳實可靠統計資料，甚至有台
商判斷達到六萬家，金額超過七百億美元，這個數字遠較
兩岸官方統計數字高出甚多」。
二、 相較於鉅額的資金外流，據台灣官方統計，至
今年三月底止，台灣上市、上櫃公司赴大陸投資累計家數
為四九○家，累計匯出資金新台幣一九七七億八千餘萬
元，但匯回資金僅新台幣廿三億四千二百餘萬元，僅占匯
出金額的一？一八％，實有違投資常態。部分企業負責人
惡意掏空企業資金、債留台灣，金額達新台幣百億元以
上，不僅影響合法投資廠商形象，造成資金外流、勞工失
業等，也有鼓勵不法與競逐效尤作用。
三、台商大舉西進，相關機關未能建立有效機制，掌握台
商投資中國大陸資訊，對中國大陸的磁吸效應未能洞燭機
先，擬訂相關政策法令，造成產業加速西移，對大陸的經
濟依存度超越美國，使台灣喪失經濟自主權，嚴重衝擊國
內經濟發展，再加上司法效率不彰，讓惡性「債留台灣，
錢進大陸」的廠商迄今仍逍遙法外，無須負擔任何法律責
任，都讓人嚴重懷疑政府的決策與處理能力。
四、有鑑於目前行政院所公布的對大陸投資的相關數據，
與中國大陸、甚至是台商私下統計出入甚多，實不足以做
為參考，因此本席要求，經濟部、財政部等相關單位應按
月或按季將核准與非核准、官方與非官方的大陸投資數
據，一併公布，接受檢驗，並對非經核准赴大陸投資的台
商加重行政處分，遏止情況繼續惡化；另外，本席也要求
行政院協調司法單位對類似陳由泰案件速審速決，以杜絕
非法人員的僥倖心理。
