本院郭立委榮宗，針對大陸人士偽造馬祖出生證明申請來
台定居，恐成為新偷渡手法，危害國家內政及治安，特此
向行政院提出質詢。
說明：
一、 依照「兩岸人民關係條例」第一項第六款規
定：「民國三十八年政府遷臺前，赴大陸地區之臺籍人
員，在臺灣地區原有戶籍且有直系血親、配偶或兄弟姊妹
者，得申請在臺灣地區定居。」而國內不法集團即藉用此
管道，從八十九年五月間起，利用政府便利原籍馬祖人、
卅八年大陸淪陷後無法返台者，可經由三名馬祖人證明是
「當地人」後，申請來台定居的漏洞，掩護大陸人來台。
此集團先在馬祖找廿多名人頭證人，然後由大陸居民在當
地政府取得相關文件後，由馬祖的人頭證人掩護證明是馬
祖人，然後收取十二到十六萬元代價，在取得入境許可，
安排大陸人來台。
二、經桃園縣地檢署偵辦追查，大陸人士透過上述管道假
冒馬祖出生證明及陸續依親取得我籍者多達千餘人，而其
中不乏退職解放軍、公安等，同時，這些假冒馬祖人來台
者，不受兩岸關係條例的配額限制，可以無限制進入，而
透過此管道申請的大陸人士，一旦申請成功，其在大陸的
一家老小，便可循同樣管道來台，假使其中夾雜著「動機
不純」者，將造成國家安全的漏洞。
三、兩岸人民關係條例修正案，目前政於立法院審議中，
本席要求內政部在修正案正式完成前，暫緩受理類似案
件，檢警調單位也應持續追查入境大陸人士的行蹤，以防
其進行特殊偵蒐任務。
