國防部提出國防捐的構想，一種是由役男繳交國防捐折抵
役期；另一種是由全民加稅繳交國防捐實施募兵制二種制
度。根據國防部調查結果顯示，學生身分支持各種國防捐
比率高達74％，家長贊成和反對各為55％和45％。由此調
查結果可知，學生還未當兵，比較歡迎不當兵的方法，但
家長是實際出錢者，所以態度比較保留。本席認為，以錢
抵役期，就像買贖罪券，懲罰當兵的人；如果要解決兵力
過剩問題，可以檢討兵役制度，例如擴大警察役、社會役
等替代役，或者實施募兵制，讓全民權利義務均等，絕不
能以錢解決問題，破壞兵役的公平性、歧視窮人，甚至削
弱國家軍事力量。「國防捐」制度爭議太大，並會造成貧
富對立，有錢人家子弟交了錢就不必當兵，經濟能力不足
的一般家庭子弟卻要當兵，有違公平原則。這點，從受訪
者職業為軍和工者，較反對「國防捐」，可以獲得佐證。
本席要求國防部審慎評估「全面實施募兵制」及「國防捐
折抵役期」的構想，千萬不可造成另一種形式的金權階
級，並全面檢討我國兵員多寡、軍力配置及軟硬體配合問
題，全盤構思並規劃能達到我國國防安全之兵役政策。
說明：
一、 國防部為回應部份立委倡議「全面實施募兵制」和
「國防捐折抵役期」的構想，規劃由役男繳交國防捐折抵
役齊的「國防捐折抵役期」及全民加稅繳交國防捐實施募
兵制的「全面實施募兵制」二種制度，並透過「兵役制度
研究小組」委託國防管理學院做「國人對兵役制度之態
度」問卷調查。
二、 調查結果顯示，30％受訪者支持以「國防捐折抵役
期」，28％支持「全民國防捐」，13％支持「其他種類的
國防捐」，反對國防捐者29％。從受訪者身分交叉分析，
學生身分支持各種國防捐比率高達74％，家長贊成和反對
各為55％和45％。
三、 政策的決定，制度的變動，絕不宜片面為之；尤其
是涉及國家安全、影響社會安定至劇的兵役制度，更不容
許率爾操觚。政策更應著重社會公平和正義。社會貧富不
均是不堪的事實，國防捐再怎麼配套，對無能舉債的貧寒
家庭都不公平，造成的相對剝奪更是背逆正義原則。國防
捐抵役期卻赤裸裸地將罪惡套加到還沒機會打拚的青年身
上，這種凸顯貧富差距的制度變革，自當更審慎考量。
四、 國防捐背後隱含的社會價值觀，其實與整體政治氛
圍矛盾衝突。在公民意識不斷強化愛台灣，在文化價值強
調重視本土觀，在企業經濟被再三要求根留台灣之際，人
們卻發現當兵保衛台灣竟是那麼激不起半點興趣，這不弔
詭嗎？是年輕一代好逸惡勞，吃不了苦？還是整個教育和
價值觀有所扭曲，無法給下一代正確抉擇的憑據？一些基
本的觀念和態度被掏空，促使青少年在社會成為無根浮
萍，沒人願為國家打拚付出，最後搞不好連募兵都不行，
還要開啟傭兵制。一切向錢看的價值，恐怕才是未來台灣
最堪憂的難題！
