活得越久領得越多，不只是一句廣告詞。教師享有退休存
款優惠利率18﹪及月退俸，一次退者每月可領取的利息約
四萬五到六萬元之間，領月退者每月也可領到八成薪，有
的退休後就到大陸居住，拿台灣的錢到大陸好花得很，也
有回鍋代課兼任剝掉財庫兩層皮；在零利率時代來臨之
際，存款一天天縮了水，看在許多人眼裡可能不是滋味，
以致各界對教師產生誤解，但問題不在教師身上，而是體
制反應遲鈍及經濟每況愈下，是以訂定教師退撫條例已屬
刻不容緩。另「學校有公私之分，老師無公私之別」；
「教育有階段之分，教師無階段之別」現行的公私立和各
階段學校教師間的退撫制度呈現「一國多制」的現象，且
由於教育人員與公務人員在屬性、養成和進用上均有所不
同，公教分途是必然的趨勢。長期而言，應納入各級公私
立學校，甚至幼教師，儘速訂定一體適用的教師退撫制
度，以引導教學品質，提升教師專業化及卓越化。
說明：
一、 目前各項教師的法令，包括師資培育法、教師法、
教師待遇條例及教育人員任用條例已臻完備，在教師的培
育、聘用、待遇及資格方面都予以規範，唯獨缺乏保障教
師退休、資遺及撫卹的制度，因此有必要透過立法以完善
教師的退撫制度。
二、 在過去經濟成長快速，人民豐衣足食的年代，教師
待遇及退撫福利並不突出；但最近由於財政困窘、經濟蕭
條，教師薪給福利問題卻成了過街老鼠。事實上不論恩給
制或儲金制都是政府必須延遲給付教師的薪資，亦是教師
長期辛勞應享的權益，並不因為財政困難就予以剝奪。財
政有困難，短期而言，應透過制度的調整，為退撫基金的
虧損解套；長期而言，應是提振經濟景氣，創造「均富」
的生活，而非比爛的「均貧」社會。
三、 或許在這個不景氣的年代，穩定待遇成了擺盪中的
一種奢求，因此教師工作格外惹眼。但是教師們面對教改
急急如律令，卻也充滿著疑惑及無奈。最近教育界就流傳
著這樣的話：「老師有五等，一等下課；二等領薪水；三
等退休；四等政策生變；五等教育部長換人」，話語充滿
著對教改的無奈，因此年資到的紛紛求去，但卻因財政困
窘無法盡人如願，甚至要弄成不適任教師才得退，對於作
育英才的教師而言確實是一大諷刺。
四、 最近教師搶退成風，傳聞高中職將回歸地方，教師
退休潮已從國中小延燒到高中職，今年待退人數超過九千
人，是八十六年的三倍。高中職兩年前才由教育部接管，
地方政府僅國教的人事費用就已捉襟見肘，高中職一旦回
歸地方，地方財政的困境無以復加，教師的退休金將更為
雪上加霜。為了保障教師權益，也為了新陳代謝，更不隨
政經因素起舞，應建立可大可久的退撫制度。
