主席：請穆委員閩珠質詢。
穆委員閩珠：主席、各位列席官員、各位同仁。陳部長，
我今天上午從頭到尾都非常專心地在聽詢答內容，雖然部
長在法律界也算是專業人士，不過，再怎麼說，部長是政
務官，而且是政治人物，立法委員本身也應該是政治人
物，可是，所有法務部所屬，無論是檢察總長、高檢署、
地檢署檢察長，應該都算是非政治人物。因此，我認為應
該「法律歸法律、政治歸政治」，方才有些委員在強勢的
答詢中給你壓力，也有委員為了補充你方才沒講清楚或被
Ｋ到的部分幫你做球。無論如何，我倒覺得陳部長定南先
生在攻防及解釋方面，謹守一個政務官也是法律人的立場
和分際，分數不能打很高，但本席看來是可以及格。現在
已經進入選罷法法定的選舉期間，堅守「法律歸法律、政
治歸政治」的基本精神和原則，一定是符合陳部長的理念
和職責，是否如此？
主席：請法務部陳部長答復。
陳部長定南：主席、各位委員。是，而且，我一直都是如
此。
穆委員閩珠：任何事物泛政治化之後都會失去原有特質，
被政治利用後結果也非常可怕，我個人認為，如果法律泛
政治化或受政治利用，那是最可怕，也最對不起社會、國
家和人民。如果政商勾結，商之中能夠和政勾結者不多，
政商勾結當然會造成社會敗壞的結果。相形之下，法律如
果泛政治化或受政治利用，其可怕性及對社會人民的危害
只有更大，幾乎是無法彌補。所以，在此我要更期勉行政
院法務部、檢調體系堅守「法律歸法律、政治歸政治」，
而且，不受政治利用，也不泛政治化，尤其在大選期間，
希望以上的宣告和耳提面命的叮嚀，法務部長、檢察總長
和各檢察長能夠再加以強化。部長是否同意？有沒有具體
的配套作法？
陳部長定南：謝謝穆委員指教。其實，將近四年來，我們
一直要求我們的檢調機關務必要澈底做到行政中立，尤
其，我剛上任不久即透過行政院向國安局協調，希望把過
去受到詬病的政治偵防廢掉，後來終於改成社情調查。我
也一再要求我們的檢調人員辦案一定要摒除政治立場和意
識形態，因為司法是社會正義的最後一道防線，司法一定
不能成為政治工具。
穆委員閩珠：這點我相信，而且部長方才也一再強調自己
一直都是如此。而因為人性的弱點和社會變遷，這部分一
直都無法做到一百分，總是有死角和盲點。關於這方面，
請問部長，如何維繫司法的清廉和公正，尤其在選舉期
間，法律不能受到政治的利用或傷害，過去這一點一定有
做不到，也曾經發生過，針對這些弊病的防備，我認為有
待加強。這方面在法務的業務和執行上，可能需要部長和
檢察總長特別費心。
陳部長定南：我們會持續進一步要求。事實上，我也必須
承認，有少數零星的違規案件，例如違反檢察一體、偵查
不公開、甚至於像方才孫委員提出的調查局內部資料，方
才休息時，我也和葉局長交換意見，調查局確實已將政治
偵防工作廢掉，這部分也已改成社情調查，但是，看到那
份資料，讓我有一個感覺，我相信調查局基層幹員還有少
數人對於社情調查的分際還是沒有掌握得很好，有些可能
都已經到達跨越界線的程度，方才那份報告應該算是已經
跨越界線，這部分我們會要求，但是，請各位不要誤會，
以為我們恢復了政治偵防。
穆委員閩珠：個案的話，你們就個案處理。我現在講的是
通案法則的強化，期許部長和檢察總長在特別敏感的時刻
要特別費心。關於偵查不公開的部分，本席在司法委員已
經好幾個會期，也一再強調，甚至於在前兩個會期針對檢
察官的評鑑制度也著力甚多，雖然目前又稍有耽擱，但我
會站在我的立場，也希望法務部再繼續努力，至少在第五
屆立法委員任期屆滿之前，檢察官的評鑑制度能有一個具
體而有效的結果。
有關偵查不公開，以前已經討論過很多次，今天我只具
體講一件事，各地檢署及高檢署各分屬應該都有發言人制
度，能不能落實發言人制，通案規定各檢察官（包括檢察
長在內）不對外發言，即使記者問你，你也說礙於規定，
不能對外發言。能夠做得到嗎？
陳部長定南：我們確實如此要求。
穆委員閩珠：既然如此，為什麼現在有這麼多人各自發
言？
陳部長定南：現在違規的案子已經很少了，自從去年花蓮
縣長補選時發生楊大智主任檢察官他不是發言人卻主動通
知記者開會一事，監察院調查此事後要求我們議處之後，
各檢察機關就沒有再發生違規事件。
穆委員閩珠：部長簡略答復即可，不要佔用本席太多時
間。對外發言的嚴格管制，能否做得到？從現在開始，無
論是哪一位檢察官，我都不希望看到有任何一位檢察官出
現在電視及各類媒體上。這點應該絕對做得到才是，你們
有沒有這樣的把握？
陳部長定南：一定會要求。如果有人違規，我們會處分。
穆委員閩珠：其次，我不贊成過度引用所謂「獨立辦案、
偵查不受任何政治干擾」等等，我認為檢察長有權、有責
管好轄下各檢察官、書記官等，包括專業、其他各種行政
及專業事務。我認為這一點大家目前有點矯枉過正，包括
社會的期許，甚至於你們內部，從長官以下，大家都認為
現在一個小檢察官都很不得了，檢察長連講都不敢講，而
且，部長屢次在此強調不干預這個、不干預那個，我認為
這是錯的，你負責這個，就是干預，但是，不要亂干預，
該參與的還是要參與，如果為了表示清高而不去參與、瞭
解，這就是矯枉過正。能不能要求你們的檢察長好好督導
所有檢察業務內相關的人、事及相關業務。而且，很多檢
察官寫的起訴書內容都荒謬至極，檢察長都不能管嗎？
陳部長定南：穆委員，我們會透過檢察行政系統強力要求
檢察長力行檢察一體的規定。
穆委員閩珠：強力要求要有專業的道德和倫理。
陳部長定南：這一點我百分之百同意。
穆委員閩珠：今天有好多檢察長在座，你就宣示一下，要
求他們回去好好管管這些檢察官，地檢署也是一樣，尤其
是在第一線。
陳部長定南：最近這段時間檢察長不太敢管，其實正是矯
枉過正的情形，因為過去在有些地方，司法難免是政治工
具，所以，這些年來，檢察官反彈得相當厲害，以致於檢
察長現在該管而不敢管。
穆委員閩珠：不是政治的工具而已，也是司法內部腐敗的
結果，你不要老是強調政治的工具，這也是矯枉過正。我
是政治人物，你雖然是政務官，但我現在談的完全是非政
治、純專業。像這種矯正他們、為了保護自己或是為了避
免某些恐懼而造成矯枉過正的情形，檢調尤其是檢察一體
絕對要發揮品管的功能，這個功能在檢察部分是不及格
的，而且，你們用了太多泛政治的招牌來保護自己，向下
沉淪，這點是不對的。本席深切期許部長。
陳部長定南：檢察一體的部分，我們一定會繼續要求。
穆委員閩珠：謝謝。
