立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院魏委員明谷，有鑒於目前參山國家風景區管理
處所管理範圍過廣，管理處名稱又難以讓一般民眾聯想到
當地風景名勝，無法打響全國知名度，致使其觀光宣傳工
作推展困難，甚為可惜。是以，建請交通部重新檢討參山
國家風景區管理處之設置規劃，將八卦山風景區比照阿里
山及明潭風景區，直接以地名獨立定名、設置管理處，以
求名符其實，並考量其地理位置靠近彰化縣各市鄉鎮市
區，或可交由彰化縣政府管轄，落實分區有效管理機制，
以利於推動當地觀光發展工作，充分發揮國家風景區帶動
中部觀光產業整體發展之效能，爰向行政院提出質詢。
說明：
一、交通部在九十年三月十六日整合獅頭山、梨山及八卦
山等三風景區合併設置「交通部觀光局參山國家風景區管
理處」其經營範圍包括獅頭山（面積二四、二二一公頃、
含獅山、五指山、南庄遊憩系統）、梨山（面積三一、三
○○公頃含梨山、思源啞口、谷關遊憩系統）、八卦山
（面積二二、○○○公頃、含八卦山、百果山、松柏嶺遊
憩系統）等三大風景區及九大遊憩系統，橫跨新竹、苗
栗、台中、彰化、南投五縣市，面積合計約七七、五二一
公頃，比起其他國家風景區而言，其管理範圍過廣，且定
名又與地方景點無直接聯繫，致使其觀光宣傳工作推展困
難，殊為可惜。
二、以八卦山風景區為例，其位置北起大肚溪南岸，南抵
濁水溪北岸，東接台中盆地，西鄰彰化平原，南北長約三
十三公里，東西寬約四至十公里，二二、○○○公頃的總
面積中，有百分之六十是位在彰化縣境彰化、花壇、大
村、芬園、員林、社頭、田中、二水等八個市鄉鎮，與獅
頭山或梨山風景區都距離甚遠。且八卦山風景區原本開發
甚早，早在民國五十九年台灣省政府就公告八卦山為省定
風景區之一，並於民國八十年間成立旅遊局八卦山風景區
管理所，直至民國九十年三月才與獅頭山、梨山風景區合
併為「參山國家風景區」，理應為已發展相當成熟的國家
風景區；然而，截至目前為止，國人對八卦山風景區的印
象卻仍只停留在「八卦山大佛」，對所謂的「參山風景
區」概念更是模糊，實應加強檢討其管理單位的設置規劃
顯有調整的必要，才能有效拓展當地的觀光資源。
三、因此，有鑑於其他諸如阿里山國家風景區、明潭國家
風景區，都是直接以地名定名，並獨立設置管理處，其觀
光業務的發展都顯然比較容易推動順利，並可進而帶動鄰
近地區整體發展；反之，參山國家風景區管理處所管轄範
圍過於廣闊，管理處名稱又難以讓一般民眾聯想到當地風
景名勝，無法打響全國知名度，致使其觀光宣傳工作推展
困難，甚為可惜。是以，建請交通部應重新檢討參山國家
風景區管理處之設置規劃，將八卦山風景區比照阿里山及
明潭風景區，直接以地名獨立定名、設置管理處，以求名
符其實，並考量其地理位置靠近彰化縣市區，或可交由彰
化縣政府管轄，落實分區有效管理機制，以利於推動當地
觀光發展工作，才能充分發揮國家風景區帶動中部觀光產
產業整體發展之效能。
