立法委員魏明谷質詢稿
案由:本院魏委員明谷,有鑒於目前參山國家風景區管理
處所管理範圍過廣,管理處名稱又難以讓一般民眾聯想到
當地風景名勝,無法打響全國知名度,致使其觀光宣傳工
作推展困難,甚為可惜。是以,建請交通部重新檢討參山
國家風景區管理處之設置規劃,將八卦山風景區比照阿里
山及明潭風景區,直接以地名獨立定名、設置管理處,以
求名符其實,並考量其地理位置靠近彰化縣各市鄉鎮市
區,或可交由彰化縣政府管轄,落實分區有效管理機制,
以利於推動當地觀光發展工作,充分發揮國家風景區帶動
中部觀光產業整體發展之效能,爰向行政院提出質詢。
說明:
一、交通部在九十年三月十六日整合獅頭山、梨山及八卦
山等三風景區合併設置「交通部觀光局參山國家風景區管
理處」其經營範圍包括獅頭山(面積二四、二二一公頃、
含獅山、五指山、南庄遊憩系統)、梨山(面積三一、三
○○公頃含梨山、思源啞口、谷關遊憩系統)、八卦山
(面積二二、○○○公頃、含八卦山、百果山、松柏嶺遊
憩系統)等三大風景區及九大遊憩系統,橫跨新竹、苗
栗、台中、彰化、南投五縣市,面積合計約七七、五二一
公頃,比起其他國家風景區而言,其管理範圍過廣,且定
名又與地方景點無直接聯繫,致使其觀光宣傳工作推展困
難,殊為可惜。
二、以八卦山風景區為例,其位置北起大肚溪南岸,南抵
濁水溪北岸,東接台中盆地,西鄰彰化平原,南北長約三
十三公里,東西寬約四至十公里,二二、○○○公頃的總
面積中,有百分之六十是位在彰化縣境彰化、花壇、大
村、芬園、員林、社頭、田中、二水等八個市鄉鎮,與獅
頭山或梨山風景區都距離甚遠。且八卦山風景區原本開發
甚早,早在民國五十九年台灣省政府就公告八卦山為省定
風景區之一,並於民國八十年間成立旅遊局八卦山風景區
管理所,直至民國九十年三月才與獅頭山、梨山風景區合
併為「參山國家風景區」,理應為已發展相當成熟的國家
風景區;然而,截至目前為止,國人對八卦山風景區的印
象卻仍只停留在「八卦山大佛」,對所謂的「參山風景
區」概念更是模糊,實應加強檢討其管理單位的設置規劃
顯有調整的必要,才能有效拓展當地的觀光資源。
三、因此,有鑑於其他諸如阿里山國家風景區、明潭國家
風景區,都是直接以地名定名,並獨立設置管理處,其觀
光業務的發展都顯然比較容易推動順利,並可進而帶動鄰
近地區整體發展;反之,參山國家風景區管理處所管轄範
圍過於廣闊,管理處名稱又難以讓一般民眾聯想到當地風
景名勝,無法打響全國知名度,致使其觀光宣傳工作推展
困難,甚為可惜。是以,建請交通部應重新檢討參山國家
風景區管理處之設置規劃,將八卦山風景區比照阿里山及
明潭風景區,直接以地名獨立定名、設置管理處,以求名
符其實,並考量其地理位置靠近彰化縣市區,或可交由彰
化縣政府管轄,落實分區有效管理機制,以利於推動當地
觀光發展工作,才能充分發揮國家風景區帶動中部觀光產
產業整體發展之效能。