立法委員魏明谷質詢稿
案由：本院魏委員明谷，針對近年來經濟不景氣，各種不
法集團詐騙案件層出不窮，尤其許多詐騙集團都會假借國
稅局、勞保局、健保局退費或中央銀行貸款等公家機關名
義，來讓民眾輕易受騙，深感該類詐欺犯罪已使社會正義
飽受衝擊，實為擴大社會亂象之源，是以建請政府機關一
旦發現有遭詐騙集團假借名義之情事，即應立刻主動宣導
澄清，並積極檢討如何對於犯罪集團最常利用的電話、人
頭帳戶資料加強管理機制，以防堵詐騙犯罪繼續擴張，損
害政府公信及民眾權益，爰向行政院提出質詢。
說明：
一、近年來國內經濟景氣欠佳，詐財騙術反而大行其道，
而歹徒最常用的的詐欺手法就是誘騙民眾以自動櫃員機
（ATM）轉帳方式領取退稅或退費，讓受騙民眾按照指示
操作將自有存款轉入其人頭帳戶。以花蓮破獲的一個詐騙
集團為例，三個多月行騙所得便超過一億元，甚至還有詐
騙集團企圖以退稅訛詐稅務官員，其囂張程度實在驚人。
而最近大肆作案的詐騙集團，形式上是過去金光黨的「升
級」，本質上其手法仍是利用人性的弱點；所不同的是，
現在的詐騙集團乃是透過電話、手機或網路等更加具有便
利性與隱藏性的工具進行詐騙。例如，在退稅期間，以電
話通知民眾以轉帳領取退稅，並以期限已到要求民眾趕快
提領，若是民眾一時難以辨別真偽，往往就會輕易受騙，
讓畢生積蓄在一夕之間被騙取一空。
二、由於現在是資訊化的時代，個人資料經過電腦化處理
後，反而方便歹徒的犯罪計畫，使潛在受害者的範圍擴
大，最近甚至傳出有人以出售整批個人資料來牟取不法利
益，實在值得檢警單位深入調查。尤其，該類詐騙案件中
歹徒與受害者之間的媒介，往往是透過新型的電子通訊方
式，譬如網路、手機等，歹徒根本不需要像傳統型犯罪那
樣現身，即可隱身操縱詐騙犯罪的進行，如上述花蓮破獲
的詐騙集團，主腦甚至在中國遙控犯罪，檢警根本無法查
緝。雖說日前修正通過的刑法增加了關於網路犯罪罪章，
然而在執行面上，對於空頭公司、人頭帳戶、自動轉帳詐
騙案件的氾濫，卻仍是一直都無法積極查辦防治，即便有
關部門研擬了警示通報機制，也只是在民眾報案指證遭詐
騙之後，才自動凍結騙徒的戶頭，停止該戶頭使用提款
卡、語音轉帳、網路轉帳及其他電子支付轉帳功能，這種
事後的通報機制對民眾權益的保障而言，實在亦屬不足。
三、有鑑於此，本席建請政府各機關一旦發現有遭詐騙集
團假借公署名義之情事，即應立刻主動通報並宣導澄清，
以免歹徒順利混淆視聽遂行犯罪，另一方面，政府財經、
交通、警政等相關單位則應儘速對此研擬相關措施，積極
檢討如何對於犯罪集團最常利用的電話、人頭帳戶資料加
強管理機制，尤其應就杜絕個人資料外洩方面嚴加查辦，
才能有效防堵詐騙犯罪繼續擴張、成為全民夢魘，損害政
府公信及民眾權益。
